撤销大军区、组建战区的背后有深意，战区和大军区有6点巨大差异

距离五大战区成立运行已经过去整整10年时间，还记得是在2016年2月1日，当时中国人民解放军战区成立大会在北京八一大楼隆重举行，而这也是解放军历史上第一次设立战区，标志着我军从七大军区时代正式转向五大战区时代。不过，时至今日，仍有许多人觉得在国内设立战区有点“不吉利、不合适”，似乎总有股要将战争放在国内打的意味。但实际上，设立战区的最大目的是让全军上下聚精会神练兵备战、一切从实战出发，善谋打仗、打赢战争，所以单纯的从字面意思上去片面理解“战区”显然是不对的。

此外，组建战区也不仅仅只是将七大军区撤销那么简单，其调整背后是有一套严密的体系逻辑的，那便是从“军委管总、战区主战、军种主建”的总原则、总方针出发，根据我国安全环境和军队担负的使命任务来科学划设东部战区、南部战区、西部战区、北部战区、中部战区，核心是要建立健全联合作战指挥体制、充分构建联合作战体系，从而更好地维护国家主权、安全和发展利益，更好地维护地区稳定和世界和平。

也正因为如此，国防部在此前的新闻发布会上是这样介绍战区的：“战区作为本战略方向的唯一最高联合作战指挥机构，按照平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的要求，履行联合作战指挥职能，担负应对本战略方向安全威胁、维护和平、遏制战争、打赢战争的使命。”

而从上述这段官方表述其实也可以看出，“战区”和“大军区”有着极大的不同和差异，概括而言主要有6个方面：

一是体制编制不同：原先的七大军区是以陆军为主体的体制编制、是“大陆军体制”的产物，其体制编成中对于海军、空军、二炮部队很少涉及；但五大战区则是集多军兵种编成的联合作战指挥体制，各军兵种在战区面前是平等一致的，更能适应要素复杂的现代战争。

二是任务职能不同：军改前的七大军区同时担负着“战”（即作战指挥）和“建”（即部队管理建设）双重职能，使得精力无法集中至一处；相比之下，五大战区主要担负各自战略方向的联合作战指挥职能，专谋指挥打仗，“战”的职能更加突出。

三是指挥权限不同：军改前，七大军区平时在解放军四总部的领导下主要负责指挥本区域内的陆军部队，到了战时才能根据中央军委及解放军四总部的授权命令，临时组建联合指挥机构进行相应的跨军兵种作战任务。而战区作为中央军委派出的战略方向指挥机构，根据军委授权有权指挥本辖区内的一切作战力量（包括武警部队），且在平时就已经搭建好了联合作战指挥机构，那便是相应的战区联合作战指挥中心。

四是要求标准不同：七大军区担负的“战”和“建”的任务比较广泛，来自解放军四总部的考核范畴也更广；而五大战区则要求一门心思、聚精会神、专司主营作战和指挥问题，只要管好指挥打仗这一主业即可。

五是指挥上级不同：过去的七大军区接受中央军委和解放军四总部的领导指挥（甚至是因为解放军四总部权力过于集中，事实上成了一个独立领导层级，且四总部还扮演着陆军总部的职能，所以七大军区更多的是直接在四总部领导下开展工作）。相比之下，五大战区则归中央军委建制领导，直接接受中央军委的统一指挥、直接对军委负责，听令于军委来指挥战区部队的各项作战行动。

六是训练把握不同：在此番军改前，七大军区要按照军事训练大纲负责下至单兵、中到师旅团、上到军级部队的各项军事训练，管得很具体很细致很综合；而五大战区则主要负责锻造战役指挥机构在信息化条件下的联合作战指挥能力以及按照实战化、实案化要求检验联合体系的作战能力。