中南经贸关系发展迎来新机遇

来源:经济日报

据中国商务部网站消息，2月6日，中国商务部部长王文涛与南非贸易、工业和竞争部部长帕克斯·陶在北京共同主持召开中南经济贸易联合委员会第九次会议，就深化中南多双边经贸合作等深入交换意见。会后，双方签署《中华人民共和国政府和南非共和国政府共同发展经济伙伴关系框架协定》，这是第33个非洲国家与中国签署框架协定，是助力非洲国家分享中国超大规模市场和广阔发展机遇的又一切实行动。双方还发布《中华人民共和国商务部与南非共和国贸易、工业和竞争部关于中国和南非经济贸易联合委员会第九次会议的联合声明》。各方评价认为，此举凸显中国与南非经贸伙伴关系日趋紧密，两国经济关系对各自发展的重要性相应增强，双边经贸合作迈上新高度。

加强双边沟通协作

王文涛表示，在两国元首的战略引领下，中南双方密切协作，双边经贸合作取得了显著成效。今年是中国“十五五”开局之年，中国将持续推进高质量发展，坚定不移扩大高水平对外开放，将为中南合作带来新机遇。中方愿同南方一道，继续挖掘双边贸易潜力，通过商签共同发展经济伙伴关系协定，确保南非以符合世贸规则的方式享受100%税目产品输华零关税待遇，为全面提升中南经贸合作水平提供长期、稳定、可预期的制度保障。中方愿积极响应南非“新投资倡议”，拓展汽车、矿业、农业、新能源等领域投资合作，共同打造稳定而富有韧性的产供链合作关系。希望南方为中国企业在南非投资兴业提供更多便利和支持。在当前单边主义、保护主义肆虐背景下，中方将继续与南方在世贸组织、金砖国家等多边框架下加强沟通协调，共同维护以世贸组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制的权威性和有效性。

帕克斯·陶表示，当前形势下，南方高度重视深化南中经贸合作，愿与中方加强沟通协调，为中国企业在南非投资经营提供良好的政策环境，共同推动双边贸易和产业合作持续健康发展。南方愿与中方在世贸组织等多边框架下加强合作，共同维护多边主义，推动全球贸易发展。

南非贸工部网站2月6日发布新闻简报，评价该框架协定“具有里程碑意义”。简报指出，在双方后续协商谈判后，届时中国将对南非出口产品给予零关税待遇，并将加大在南非的投资。南非期待与中国以友好、务实和灵活的方式开展经贸合作，同时确保符合世贸组织原则以及双方的发展目标，为双边经济合作提供稳定和可预测的环境，并实现双赢。双方有意进一步扩大双边贸易，包括促进南非农产品和高附加值制成品对华出口。

推进更深层次合作

南非是中国在非洲投资的主要目的地，也是在华投资规模最大的非洲国家。帕克斯·陶表示：“随着南中两国关系的不断加深，对于希望进入中国市场的南非企业而言，新的机遇不断涌现，尤其是在采矿、农业、可再生能源和科技等领域。南方注意到，在南非，来自中国的投资数量显著且持续增长，南非企业对投资中国市场的兴趣也在不断增加。南非期待吸引更多来自中国的投资，并将更多南非产品带到中国市场。”

帕克斯·陶强调，该框架协定的签署以及南中经贸联委会本次会议所取得的成果表明，南中均重视扩大双边贸易和投资关系，相关举措将为建立互利共赢的伙伴关系以及双方私营部门开展更多合作奠定坚实基础。

南非媒体对此予以积极评价。南非独立在线新闻网站（IOL）报道称，这项具有里程碑意义的框架协定将使南非部分出口产品免税进入中国市场，同时将促进中国对南非的投资。南非《先驱报》报道称，这项框架协定标志着南非与中国之间的经济联系显著加深。

南非经贸观察人士指出，该框架协定的签署反映了南中加强双边贸易关系并推进更深层次经济合作，以及寻求建立不限于贸易的更广泛战略关系的意愿。作为金砖国家成员，两国在促进发展中经济体合作和加强南南伙伴关系方面有着共同利益。南方将根据该框架协定启动双边贸易谈判，推动南非商品如水果免税进入中国市场。中国也将获得更多在南非投资的机会。南非正在寻求扩大和深化贸易伙伴关系、积极吸引投资以支持南非经济增长和工业发展，以及推进经济改革和长期发展议程等。该框架协定的签署以及后续双边贸易投资谈判的成果，无疑将极大助力南非推进实现上述目标愿景。

维护全球贸易体系稳定

中南经贸关系持续发展，表现出利益共享、惠及双边、成果丰硕及不断深化等特点，成为两国新时代全面战略合作伙伴关系的“压舱石”。南非方面最新数据显示，中国继续保持南非第一大贸易伙伴地位。近年来，南非农产品越来越多地进入中国市场，并得到中方诸多新政策措施的支持。南非农产品输华将给南非农业带来增长契机，包括有助于提高南非农产品的出口竞争力、保持农业韧性以及农产品出口多元化，以及有效应对当前全球贸易及关税复杂形势及挑战。

南非税务局最新数据显示，2024至2025财年南非自中国进口商品征收的进口税达1050亿兰特，占全国进口税总额的30.9%，超过德、美、印、泰、日、意和英7国之和。数据还显示，对华出口约占南非国内生产总值（GDP）的3.3%，支撑33万个就业岗位。

南非经贸观察人士指出，南中双方需进一步优化贸易结构，南方应提高出口产品附加值，并注重以扩大出口来促进本国制造业可持续发展及经济结构改革。南非港口效率提升虽已有显著进步，但还应继续致力于提高物流效率。

2025年8月，美国宣布对部分南非输美产品加征高达30%的关税。在这一背景下，加深与中国等经济伙伴的贸易联系，反映出南非对外经济政策的深刻调整。南非日益表现出寻求拓展对外贸易选择空间，以降低单边主义、保护主义对其贸易及经济的冲击或影响的意愿。在全球贸易体系不确定性凸显的背景下，中南加强经贸关系的这一新举措具有重要意义，既可为两国带来经贸红利，也将为全球贸易体系注入稳定、积极力量。（经济日报驻比勒陀利亚记者 杨海泉）