老谋深算：美国敢相信，乌克兰值得俄罗斯用12万亿交换吗？

近期，据《华盛顿邮报》、彭博社等多家媒体披露，普京特使德米特里耶夫在2026年1月底至2月初与美方的多轮闭门谈判中，提交了一份7项核心内容的利益交换方案。这份方案以俄罗斯未来数十年12万亿美元规模的资源开发权、市场准入权与金融结算红利为筹码，核心诉求直指美国迫使乌克兰接受战场现状，终结已持续近四年的俄乌冲突。

方案一经曝光便引发全球地缘领域剧烈震动，其背后的博弈逻辑、落地可行性与格局外溢效应，需要跳出非黑即白的判断，进行系统性的深度拆解。

这份被外界称为“给特朗普的7个大礼包”的方案，本质是俄乌冲突陷入长期消耗战后，俄罗斯打出的一张精准战略试探牌，而非国家战略的根本性转向。从设计逻辑来看，方案条款完全围绕美方核心诉求量身定制：开放民用商船与破冰船队现代化改造合作空间、油气领域大陆架与复杂油田合资开发权限、美国企业重返俄市场的优惠政策与损失补偿、能源交易重启美元结算、锂铜镍铂等战略原材料联合开发、推动化石燃料的政策适配性，既贴合特朗普“美国优先”的执政理念，也呼应了其长期秉持的“联俄制华”战略构想。

但必须厘清的核心前提是，这份文件并非俄美官方敲定的正式外交协议，甚至不是进入官方磋商流程的正式草案，只是俄方在谈判桌上抛出的初始开价——所有经济利益的让渡，都以美国停止对乌援助、压服乌克兰承认俄方既得领土控制权为绝对前置条件。俄方的核心诉求从来不是对美经济让利，而是绕开乌克兰，与冲突的“幕后操盘手”美国完成终极交易，用远期、可调控的经济筹码，一劳永逸解决北约东扩的地缘安全威胁，巩固冲突以来的战场成果。

而备受关注的12万亿美元标的，本质是一张远期空头支票：这笔收益并非即时现金交割，而是未来几十年相关权益的理论估值，其最终能否兑现、兑现多少，完全取决于美方前置条件的完成度与后续地缘格局变化，俄罗斯2025年GDP总量仅2万亿美元出头，即便算上西伯利亚全部资源储量，也不可能在短期内兑现该收益，这种“画饼式”开价，本身就为后续博弈预留了充足调整空间。

这份方案之所以引发中国高度警惕，核心在于其多项条款直接触及中国核心发展利益与战略安全诉求，与中国长期推动的全球治理目标形成直接冲突。

在金融体系层面，方案中“关键能源出口交易重新挂钩美元、恢复美元结算”的条款，直接冲击全球去美元化进程与人民币国际化核心成果。过去几年，中俄双边贸易本币结算率已突破95%，人民币成为俄罗斯第一大结算货币，双方搭建的独立于SWIFT之外的跨境支付通道，不仅是俄罗斯突破西方金融制裁的核心支撑，更是金砖国家构建非美结算机制、推动全球货币体系多极化的核心支柱。俄罗斯若在能源出口这一核心领域重回美元体系，不仅会大幅削弱人民币国际化既有成果，更会动摇新兴市场国家去美元化的集体共识，让全球金融体系重新向美元单极霸权回流。

在新能源产业链与关键矿产领域，俄美联合开发战略原材料的条款，直接挑战中国新能源产业的核心优势。中国掌控着全球新能源产业链80%以上的加工产能，这种优势的核心支撑之一，就是与俄罗斯等资源国的长期稳定合作，保障了上游原材料的可控供应。俄罗斯拥有全球顶尖的战略矿产储量，若美国企业大规模入局其矿产开采、加工环节，甚至成立合资企业，本质是帮助美国补齐新能源产业链上游短板，从原材料端对冲中国的加工产能优势，直接威胁中国在全球新能源产业的主导地位。

在市场层面，为美国企业重返俄市场提供优惠政策与损失补偿，意味着要将西方制裁后中国汽车、家电、工程机械等行业填补的市场空白，重新让渡给美国企业，直接冲击中俄双边经贸合作的基本盘。

但即便抛开对第三方利益的影响，这份方案从诞生之初，就面临着几乎无法逾越的多重结构性壁垒，纸面繁荣终究难以落地。最根本的矛盾，在于美俄两国经济结构高度同质化，而非互补性，这决定了双方不存在深度经济绑定的底层基础。

在能源领域，美国已是全球最大的液化天然气出口国，同时是全球顶级原油生产国，其能源巨头的核心利益是抢占全球核心能源市场，而俄罗斯恰恰是其在该领域最核心的竞争对手。即便俄方抛出油气开发优惠条件，美国能源企业也不可能大规模入局——帮助俄罗斯提升油气产能、扩大全球出口规模，本质是培养更强大的竞争对手，最终只会挤压自身市场份额，这与美国能源巨头的核心利益完全相悖。

同样的逻辑也适用于关键矿产领域，美国推动关键矿产供应链“去中国化”的核心诉求，是建立由自身主导的盟友体系供应链闭环，而非与长期视为地缘对手的俄罗斯形成深度绑定，这种底层逻辑的冲突，从根源上堵死了方案大规模落地的可能。

美国国内的法律与政治壁垒，更是让这份方案的兑现概率几乎降至冰点。从法律层面来看，美国《以制裁反击美国敌人法案》等一系列法案，已将对俄绝大多数制裁措施法定化，这些制裁并非总统行政令可随意撤销，必须经过美国国会两院表决通过。当前美国国会即便在共和党掌控背景下，仍存在大量对俄强硬的新保守派议员，其始终将俄罗斯视为美国核心地缘威胁，绝无可能同意全面解除对俄制裁。即便特朗普强行通过行政令放宽限制，也随时可能被国会推翻，或被联邦法院判定违宪，最终让合作承诺沦为一纸空文。

更重要的是，美国军工复合体、五角大楼、中情局等“深层政府”力量，是俄乌冲突的最大受益者，持续的对乌援助为其带来了巨额军火订单，冲突终结直接意味着其核心利益受损。这些力量的核心战略目标，始终是通过俄乌冲突持续消耗俄罗斯，最终实现俄罗斯的肢解与碎片化，而非与俄罗斯达成和解、帮助其恢复经济，这种来自美国体制内部的根本性反对，决定了方案即便获得特朗普认可，也很难突破建制派的层层围堵。

与此同时，过去三年西方全面制裁带来的基础设施物理重构，让俄罗斯经济与能源出口重心转向西方的可能性几乎不可逆。冲突爆发前，俄罗斯对欧洲的管道油气出口占比超过70%，而如今北溪1号、2号管道已被炸损毁，通往波兰、德国的陆上输油管道要么被废弃、要么被制裁封锁，对欧管道油气出口占比已降至不足10%。

与之相对的是，俄罗斯对华能源出口实现爆发式增长，西伯利亚力量管道全线贯通，远东地区的港口扩建、铁路网升级、油气支线管道建设，全部为对接中国市场量身打造，这些投入数千亿美元、建设周期长达数年的基础设施，已形成不可逆的物理锁定。

如果俄罗斯要将能源出口重新转向西方市场，不仅需要重建数千公里的油气管道、港口等基础设施，投入至少数万亿美元资金，还需要面临十年以上的建设周期，这笔巨额前期投入，无论是美国企业还是俄罗斯政府，都不可能愿意承担。 而美俄之间数十年地缘对抗形成的战略信任赤字，是双方无法跨越的核心鸿沟。

普京在《明斯克协议》中被西方欺骗8年的经历，让其深刻认识到，美国总统的承诺保质期最长只有4年，特朗普当下的签字，随时可能被国会推翻，或是被下一任民主党总统全面撕毁。对于美国而言，俄罗斯始终是其认定的全球核心地缘对手之一，即便达成短期利益交换，也不可能彻底放弃对俄的遏制战略。这种双向的深度不信任，决定了双方即便达成纸面协议，也很难真正落地执行，最终大概率只会重蹈《明斯克协议》的覆辙。

厘清了方案的本质与落地的可能性，再来看其对中俄关系的影响，便不会陷入极端化判断。这份方案的披露，确实给中俄双边关系带来了一定的舆论与潜在风险，但我们无需过度焦虑，更不能因此动摇中俄新时代全面战略协作伙伴关系的基本盘。中俄战略协作的底层基础，是双方共同的地缘安全诉求、对多极化世界格局的共同追求，以及高度互补的产业结构与互利共赢的务实合作，而非单方面的利益绑定，这种战略基础，不会因为一份谈判桌上的试探性方案而发生根本性动摇。

对于俄罗斯而言，中国是其唯一能够依靠的、具备全产业链能力的战略合作伙伴，也是其突破西方制裁、维持经济基本盘的核心支撑。过去三年，正是因为中俄持续深化的务实合作，俄罗斯才能够扛住西方上万项制裁，维持战场的持续消耗。俄罗斯非常清楚，一旦彻底背弃与中国的战略协作，其将彻底陷入孤立无援的境地，最终只会被美国各个击破，落得被肢解的下场。因此，俄罗斯绝无可能为了一份虚无缥缈的对美协议，彻底放弃与中国的战略协作，这不符合俄罗斯的核心国家利益。

面对这份方案带来的潜在风险与变数，中国的核心应对逻辑，应当是坚守底线、保持定力、主动作为，既不被地缘博弈的短期波动干扰，也不忽视潜在风险，始终牢牢把握战略主动权。

一方面，要坚守中俄战略协作的核心底线，通过外交渠道清晰传递中国的核心利益红线，明确任何损害中国主权、安全、发展利益的合作，任何试图构建针对中国的地缘联盟的行为，都将直接冲击中俄战略协作的基础；另一方面，要持续深化中俄务实合作，加快推进中俄本币结算全覆盖，推动人民币在俄罗斯能源、资源贸易中的计价结算，深化关键矿产领域的全产业链合作，推动矿产加工、新能源产业链上下游的深度绑定，持续巩固中国企业在俄市场的核心竞争力，用不可逆的务实合作筑牢双边关系的基本盘。

归根结底，这份被媒体热炒的美俄利益交换方案，不过是百年未有之大变局下，地缘政治博弈的一个缩影。在俄乌冲突的僵局中，俄罗斯的这次战略试探，本质上是试图用经济筹码撬动地缘格局的一次努力，但其面临的结构性壁垒，决定了其最终大概率只会停留在谈判筹码的层面，难以真正落地。