西方看好的越南制造，为何无法取代中国？双方存在4个核心差距

西方看好的“越南制造”，为什么表现不如人意？和中国制造相比，越南制造的差距到底在哪里？

日前，越南欧洲商会公布了2025年第四季度的商业信心指数，在这份报告中越南得到了80分的高分。其中提到，有65%的欧洲企业对眼下的经营情况感到乐观，这个数字比三季度增加了约10个百分点，预计到2026年一季度，这个数字会逼近70%。

另据调查，有87%的企业愿意向其他国外公司推荐越南作为投资的目的地，其中包括不少大型的跨国企业。

其实除了农业之外，目前越南的支柱产业主要是以电子、纺织和制鞋为主的加工制造业，而且对外资的依赖极其严重。但是从报告来看，在目前国际经济形势严峻的情况下，西方国家依然对越南的商业环境尤其是制造业极为看好。

西方对其如此看重，一个重要的原因就是希望越南能够取代中国，成为新的“世界工厂”。

但是，越南真的能够全面取代中国吗？至少有4个核心差距决定了它难以实现这一目标。

第一，基础设施建设限制越南发展。

电力系统是一切工业发展的基础，2025年中国全社会用电量突破了10万亿千瓦时，是欧盟、印度、俄罗斯和日本年用电量的总和。而这个数字背后，是中国发电能力和电网建设的强大支撑。中国拥有全球最完整的电力产业链，从发电端的火电、水电、核电、风电、太阳能发电等多种能源形式协同发展，到输电端的特高压技术实现长距离、大容量、低损耗电力输送，再到配电端的智能电网覆盖城乡各个角落，形成了稳定可靠、高效灵活的电力供应体系。

相比之下，越南的电力系统发展相对滞后，发电能力不足且结构单一，主要依赖水电和火电，受气候和国际能源价格波动影响较大，时常面临电力短缺的问题。

每年的夏季都是越南的“电荒季”，除了用电量飙升之外，河流流量变小导致水力发电能力下降也是一个重要因素。去年6月，越南的北江省、北宁省等多个省份都实行了轮流停电，富士康、苹果、三星等制造大户也受到了严重的影响。甚至一度还求助于中国，希望向中国买电。连最近的电力供应都无法保证，又何谈超越中国呢？

除了电力之外，交通基础设施的差距也是显而易见的。根据国家铁路集团给出的数据，2024年国家铁路的总发货量为39.85亿吨，货运总周转量为32580.63亿吨公里。而越南至今使用的还是法国殖民时期留下的窄轨铁路，还没有建成现代化的铁路交通网络。2024年，越南铁路的货运量只有400万吨。这种级别的运输能力显然无法支撑起一个制造业大国。

第二，越南的劳动力优势正在消失。

西方试图将制造业从中国迁往越南的一个重要原因，就是看中了越南的劳动力价格更为低廉。但是近些年，越南劳动力的价格却在不断攀升，2024年至今越南的劳动力成本已经上涨了约15%。2025年11月，越南政府再次颁布法令，将劳动合同工的平均工资上调了7.2%。

但是越南劳动力的素质并没有因此进步，据专业的人力资源顾问公司调研发现，目前越南员工的积极态度已经成为外商投资的主要顾虑。越南制造业协会对此专门做了一份调研，仅有25%的员工被评为工作态度积极，由消极态度造成的缺勤率高达81%，产品瑕疵率高达41%。但是企业却又离不开这些消极的员工，因为一旦这些员工离职，企业的生产效率将会下降23%，这就形成了一个难以改善的死循环。

即使是这样，越南的劳动力人口也只有1200万左右，大约只占中国的12%，这就注定了越南制造业发展的上限无法超越中国。

第三，中越产业链完整性不在一个层级。

截至目前，中国已经建成了全球规模最大、体系最完整的工业体系。是全球唯一一个能够全方位覆盖41个工业大类、207个中类，666个小类的国家，越南显然没有这个能力。

以三星手机为例，截至2025年越南出产的三星手机约占全球产能的50%。但是越南要生产一部三星手机，必须从中国进口屏幕、芯片、摄像头等核心零部件，进口率高达70%。也就是说三星在越南制造的手机越多，他们从中国进口的零部件也就越多。这种无法掌握核心产业的制造业，注定只能走低端路线。

第四，高端制造业中国早已领跑世界。

在越南想着超越中国的同时，中国的进步速度更加显著，产业升级的脚步已经不可阻挡。

2025年，中国的高技术制造业增加值增长了9.4%，远远超过了常规工业的平均增速。在AI浪潮来袭的时候，中国又果断抓住机遇，打出了“AI+制造”这张牌。

而反观越南，却依然在执着于扩大传统制造业的产能。也许在某一天，越南在传统的低端制造业上赶上了中国，在高新制造业领域，依旧难以望其项背了。

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