中欧贸易较量,一夜之间进入高潮。
2月13日零点刚过,中国正式启动对欧盟部分乳制品征收反补贴关税。
在此之前,欧盟峰会上,就《工业加速器法案》有关问题进行投票时,法国等6国,与德国、瑞典在内的21国形成了“6:21”的对峙局面。
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其内部本就薄弱的统一机制,直接暴露在聚光灯下。
那么,是谁逼迫这场贸易大战的提前打响?欧盟又为何会陷入内斗纷争?
2月12日,中方商务部正式公布最终裁定,明确自2月13日0时起,对原产于欧盟的进口相关乳制品征收反补贴税,实施期限长达五年。
这一裁定并非临时起意,而是经过完整调查程序后做出的合法举措。
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调查显示,欧盟长期执行共同农业政策,其成员国财政会通过直接支付、价格支持、出口补贴等多种形式,为奶业提供大量资助。
公开数据显示,部分欧盟国家奶农获得的补贴,占其年收入的七成以上。
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这些带有专项补贴的欧盟乳制品进入中方市场后,凭借被压低的成本形成价格优势,对中方本土乳制品产业造成了实质性冲击。
中方此次反制,严格依据现行《反补贴条例》和世界贸易组织相关协定,全程公开透明。
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不同于部分国家的情绪化表态,中方此次行动全程围绕规则展开,从调查启动到最终裁定,每一个环节都符合国际惯例,既维护了本土产业的合法权益,也守住了多边贸易体系的基本原则。
中方反制的背后,是欧盟内部部分国家的激进举动。
2月9日,法国政府战略与规划高级专员署发布一份报告,向欧盟提出了两项针对性极强的提议,引发轩然大波。
该报告声称,法国四分之一的出口产品、德国多达三分之二的工业产值,正面临中方企业的直接竞争。
基于这一判断,报告建议欧盟对中方商品整体加征约30%的关税,或推动欧元兑人民币贬值30%。
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这份提议本质上是典型的贸易保护主义做法,其针对性仅指向中方,严重违反了世贸组织的非歧视原则。
更关键的是,这两项提议本身缺乏可行性,因为其实施需要欧盟成员国特定多数同意,且仅对少数国家有利。
该报告负责人甚至公开宣称,若不采取此类行动,中方产业的进步可能将欧洲推入“破坏性衰退”循环。这番言论进一步加剧了中欧贸易之间的紧张氛围,也为中方反制埋下了伏笔。
中方反制措施落地后,最先出现波动的并非中欧双边贸易,而是欧盟内部。
原本就存在分歧的欧盟27国,迅速分裂成两大阵营,形成了鲜明的6:21对立局面,内部混乱态势愈发明显。
爱沙尼亚、芬兰等6个欧盟成员国率先发声,联合发布声明发出警告。
它们明确表示,对外国商品和服务施加限制,不仅会推高欧盟海关的行政成本,还会阻碍欧洲企业获取世界先进技术,最终导致资本逃离欧盟。
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这6个国家的立场非常明确,认为封闭和保护只会让欧洲更加落后,与中方的贸易合作对欧洲产业发展具有重要意义,盲目采取强硬措施得不偿失。
瑞典首相更是直言不讳,批评保护没有竞争力的企业是错误方向。
与之相对的是,以法国为首的21个成员国则坚持强硬态度,试图推动欧盟内部达成一致,继续推进对华贸易限制措施。
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但这21个成员国之间,也并非完全同心同德,彼此之间的分歧同样十分突出。
法国政府在中方反制落地后,态度出现了明显的摇摆。其发言人紧急出面澄清,称此前的激进提议“目前尚未被政府采纳”,但同时又自相矛盾地表示,“这并不意味着该提议毫无依据”。
这种前后矛盾的表态,恰恰反映出法国的被动处境。中方反制来得太过突然,法国尚未做好充分准备,既不想放弃自身提议,又担心遭到中方进一步反制,陷入了进退两难的尴尬境地。
欧盟内部的分裂,本质上源于各成员国的利益诉求不同。欧盟27国经济结构、产业优势存在巨大差异,与中方的贸易关联度也各不相同,因此在对华政策上,自然难以形成统一立场。
以德国为例,其汽车产业高度依赖中方市场,若欧盟真的对中方商品加征高额关税,必然会招致中方的对等报复,德国汽车产业将遭受重创。
因此,德国在对华政策上,一直保持着相对谨慎的态度。
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而法国则不同,其制造业近年来承压明显,传统优势领域竞争力有所下降,在新能源、电动车等领域,面临着中方企业的激烈竞争。
出于国内政治和产业保护的需求,法国才急于推动激进对华政策。
此外,部分中东欧成员国与中方有着密切的经贸合作,中方市场为其提供了大量出口机会和就业岗位,它们显然不愿因为跟随法国的激进提议,而失去与中方合作的红利。
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这种利益上的差异,让欧盟在对华政策上始终难以形成合力。此前看似一致的强硬表态,在中方反制的冲击下,迅速土崩瓦解,内部矛盾彻底暴露在公众视野中。
中方此次反制仅针对欧盟乳制品,但这并非终点。业内人士分析,若欧盟继续推进激进对华政策,中方不排除采取进一步反制措施,而欧盟的多个优势产业,都可能成为反制的目标。
葡萄酒产业就是其中之一。中方是欧盟葡萄酒重要的出口市场,2024年欧盟对华葡萄酒出口额近7亿美元,其中近半数来自法国。
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一旦中方对法国葡萄酒发起反倾销、反补贴调查,将对法国酒企造成致命打击。
事实上,在中方反制落地后,法国酒企的股价已经出现了应声跳水。市场普遍担忧,若中欧贸易摩擦进一步升级,法国葡萄酒在中国市场的品牌形象和市场份额,都将受到严重影响。
除了葡萄酒,欧盟的汽车、化工等产业,也与中方市场有着深度绑定。一旦贸易摩擦升级,这些产业都将面临双向冲击,不仅会失去中方市场,还可能因供应链断裂陷入困境。
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目前,中欧贸易博弈的主动权,已经不再单方面掌握在欧盟手中。中方的反制措施,已经清晰地传递出信号:任何不公平的贸易行为,都将招致对等回应,中方拥有完备的贸易防御工具和法律手段。
欧盟内部的混乱,也让部分成员国开始重新评估对华政策。越来越多的欧洲政客意识到,与中方爆发全面贸易战,没有赢家,只会让本就面临压力的欧洲经济雪上加霜。
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2月12日,欧盟领导人非正式会议在比利时召开,原本计划讨论如何应对所谓“中方竞争”,但中方提前一天公布反制裁定,打乱了会议节奏,也让参会各方不得不重新审视中欧关系。
此次会议最终未能达成任何实质性共识,仅发布了一份模糊的声明,既没有明确支持法国的激进提议,也没有提出解决中欧贸易分歧的有效方案,足以看出欧盟内部的分歧之深。
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