莫迪刚跟特朗普握完手,自家后院就着火了。
印度农民团体联合工会发起全国性抗议,直指协议会让美国补贴农产品倾销国内,砸了他们的饭碗。
事情的开端就充满了蹊跷。2月2日,特朗普在自己的社交平台“真实社交”上突然宣布,已经和莫迪通了电话,谈妥了一项“历史性贸易协议”:美国对印度的关税从50%降到18%,立刻生效。
作为回报,特朗普列出了莫迪答应的三件事:停买俄罗斯石油、降低对美国商品的贸易壁垒、未来五年购买超过5000亿美元的美国商品。
这个5000亿美元的承诺,听起来吓人,实际根本不切实际。根据印度政府公布的数据,2025年1月到11月,印度对美国的进口额才460.8亿美元,全年估计也就500亿美元上下。
要在五年内买到5000亿美元,意味着每年进口额要翻一倍,多掏500亿美元买美国货。这些钱要花在能源、煤炭、技术产品上,还要包括大量农产品——这正是后来引爆罢工的导火索。
更让人看不懂的是协议的“含金量”。特朗普把协议吹得天花乱坠,但莫迪的回应却避重就轻,只在社交媒体上提了美国关税下调这件事,对停购俄罗斯石油一个字没提。
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翻遍印度外交部的官方声明,也找不到任何关于“停止进口俄罗斯石油”的表述。显然,莫迪不敢轻易得罪俄罗斯,毕竟俄罗斯是印度重要的能源供应国和军售伙伴,停购俄油对印度自身的能源安全也是巨大打击,这不过是特朗普一厢情愿的宣传。
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资本市场倒是很买账。协议宣布后,印度卢比上涨,股市走高,出口商的订单也开始恢复。
金融世界的逻辑很简单:关税从50%降到18%,对印度出口是实打实的利好,至于那5000亿美元到底是“承诺”还是“画饼”,交易员们根本不关心。但有人在乎,而且是最在乎自身利益的印度农民。
2月9日,白宫在官网上挂出了一份协议的“事实清单”,原本是想给公众和媒体一个明确的说法,没想到直接点燃了火药桶。
清单里白纸黑字写着,印度将对美国的“新鲜与加工水果、部分豆类、黄豆油”等农产品取消或降低关税。这一下,印度农民彻底炸了。
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联合农民阵线主席莫拉直接怒斥,说这份协议是“向狡猾的美国投降”。
他的愤怒不是没有道理:美国农业长期享受政府巨额补贴,农产品成本远低于印度农民的种植成本,一旦取消关税,美国农产品就能以低价大量涌入印度市场,必然会压低国内农产品价格。
印度农民本来就微薄的利润会被进一步挤压,最后很可能只能面临破产。莫拉甚至直接要求商工部长戈雅辞职,以谢天下。
面对汹涌的抗议浪潮,印度政府赶紧出来灭火。商工部长戈雅声称,协议“完全保护了敏感农业与乳制品”,试图安抚农民情绪。
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农业部长乔汗更绝,2月10日专门开了个发布会,宣布豆类自给自足新政,还说了一句被印度媒体反复引用的话:“从外国进口豆类,是耻辱。”
可这些漂亮话根本没人信,因为白宫的“事实清单”就摆在那里,美国农产品即将涌入的威胁是实实在在的。
农民的抗议没有停止,反而愈演愈烈,最终引发了全国性罢工。而就在这个时候,白宫悄悄做了一个耐人寻味的动作——修改“事实清单”。
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2月11日,有印度记者发现,白宫官网上的清单已经不是9日的版本了,关键措辞改了三处:“部分豆类”被删掉,“农产品”这个类别从采购清单中消失;
莫迪心里清楚,农民是印度的重要选票基础,2020年印度农民抗议《农业法案》的风波还历历在目,当时持续了一年多的抗议最终迫使政府废除法案。
现在如果因为一份贸易协议得罪农民,他的政治地位可能会受到严重冲击,这是他绝对不能接受的。
对于莫迪来说,如何平衡和美国的关系与国内农民的利益,将是一个巨大的考验。如果处理不好,不仅协议可能会落空,他的政治生涯也可能会受到影响。
从更宏观的角度看,美印这份“临时协议框架”暴露了两国合作的脆弱性。双方的诉求并不完全一致,美国想要的是市场和利益,印度想要的是关税减免和国际地位,但两国都不愿意为了合作付出太大的代价。
参考资料:
印度农民及工会发起全国罢工,抗议印美贸易协定——鲁中晨报
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