50城启动有奖发票试点，百亿奖补如何激活消费？

（来源：经济日报）

转自：经济日报

最近，很多朋友在购物消费后多了一份小小的期待：在一些试点城市，发票现在不仅是消费、报销的凭证，还是一张“奖券”。从餐饮购物到旅游住宿，消费者只要按规定索取发票，就有机会参与抽奖、领取现金红包。那么消费者如何参与抽奖？百亿奖补又将如何释放消费市场活力？

目前，商务部、财政部、税务总局在50个城市开展有奖发票试点，半年实施期内将发放100亿元奖补资金，其中春节9天假期的奖金规模将超10亿元。

本次有奖发票的试点城市包括：

北京、天津、上海、重庆4个直辖市。

大连、青岛、宁波、厦门、深圳5个计划单列市。

以及石家庄、太原、呼和浩特、沈阳、南京、湖州、广州等41个城市。

此次试点的消费场景与百姓的日常生活紧密相关，主要覆盖零售、餐饮、住宿、文化艺术、娱乐、旅游、体育、居民服务八大行业。参与抽奖的发票票面金额应不低于100元，单张发票奖金原则上不超过800元。

目前，各试点城市正在陆续启动抽奖工作。在安徽合肥，“有奖发票”活动自2月9日启动后，不少市民主动索要发票参与抽奖。当地一家电器商店店长吴中胜表示，活动有效带动了门店经营。

在福建泉州，活动将于2月14日开始，计划投放超1.4亿元奖金红包。当地还同步征集名小吃、老字号、国潮精品等特色实物奖券，叠加美食、住宿等代金券包，进一步丰富活动内容。泉州某电器企业负责人江友花介绍，不少消费者已提前关注活动。

为了方便参与，各地依托主流支付平台，开设发票抽奖专属入口。消费者完成消费并取得合规发票后，按指引上传或核验发票信息，就可即时参与抽奖。

需要注意：

参与活动的发票是增值税普通发票；

发票上购买方信息填写的是消费者个人姓名；

发票的开票日期需要在活动期间。

“发票能抽奖”并非新鲜事。早在2016年中国全面推行“营改增”之前，有奖发票就是国税系统的一项协税护税工作，地税部门也推出过营业税发票的有奖发票活动。“刮开银封试手气”，曾经是一些人拿到发票后的第一件事。为促进消费，近年许多地方也围绕增值税发票开展了有奖发票活动。比如在2022年，广东就曾在全省范围内开展有奖发票活动，并为此设立了专门资金。此次试点出台后，有奖发票“红包”将有望惠及更多城市。上海国家会计学院应用经济系副教授葛玉御表示：“有奖发票试点，我觉得主要有两方面考虑：一是刺激消费；二是促进税务合规。从50个试点城市已经开始的有奖发票试点来看，消费者在消费的同时还有可能获得奖金，增加了消费的趣味性，又有很大概率获得实惠，将会激发大家的消费热情。”

为了支持这项工作，中央财政对试点城市分档安排奖补资金。其中，超大特大城市不超过3亿元，大城市不超过2亿元，其他城市不超过1亿元。葛玉御同时表示，在实施过程中还要注重细节，确保奖补资金全额用于兑付消费者奖金。

葛玉御表示：“有奖发票是个好事，要落到实处。我觉得要公开、透明，简化流程，加强监管，严厉打击恶意红冲行为，防止不当套利，确保财政补贴资金能落到真正的消费者头上。”