稀土不是谁都能买！全球矿产贸易走向排他时代，澳洲面临站队选择

全球贸易版图正在经历一场深刻的剧变。各国政府正逐渐超越传统、对所有国家开放的自由贸易协定，转而拥抱一种被称为“经济安全协议”的新模式。

这意味着国际贸易体系正在发生根本性转折：原本只要遵守规则即可加入的开放式俱乐部，正在变成由国家间安全竞争主导、仅限受邀者加入的封闭圈子。

这种新型经济安全协议的典型例子，是由美国主导建立的关键矿产贸易集团。

所谓关键矿产，是指生产智能手机、半导体芯片、电动汽车电池以及各类尖端军事产品不可或缺的稀有金属。由于其提炼难度高且具有重要的战略意义，这些金属已成为大国博弈的焦点。目前，美国已邀请包括澳大利亚在内的50多个国家商讨这一安全同盟。

究竟是什么原因促使美国及其盟友构建这样一个排他性的矿产俱乐部？这种模式又会给世界带来怎样的收益与风险？

我的研究分析了竞争如何演变为减少经济依赖和制定更具策略性的贸易政策。例如，美国一直限制半导体等尖端技术的出口，并对部分国家发起贸易战。其核心意图在于削减双边经济联系，以维持自身的技术领先地位。

在意识到关键矿产领域的脆弱性后，美国开始主导建立这种新型的经济安全贸易协议。

上周，美国在华盛顿主持召开了关键矿产部长级会议，共有54个国家及欧盟代表出席，澳大利亚资源部长玛德琳·金也参与了会议。

这里存在一个耐人寻味的讽刺现象：华盛顿在经历了14个月冷落贸易协定、对全球大部分地区加征关税的政策后，现在正转而寻求他国帮助，以实现供应多样化。

只有成员国的企业才能享受这些政策红利，而俱乐部之外的企业在出口时将面临关税壁垒。

这些干预手段体现了“经济安全时代”的典型特征，即政府对市场的控制力显著增强。如果该策略成功，将确保全球制造业不再受制于单一国家出于政治动机削减供应的决定。这种做法在短期内也面临着触发新一轮贸易战的风险。

我的研究强调，澳大利亚拥有资源储备、开采能力和政策支持，完全有能力在实现全球矿产供应多样化中扮演核心角色。

参与其中的收益显而易见，包括获得新投资、创造高技能就业岗位以及提升地缘政治影响力，这在局势日益紧张的当下尤为宝贵。澳大利亚目前的政策已经涵盖了生产税收抵免，并为主要的新型稀土精炼业务提供资金支持。

去年10月，澳大利亚成为首个与美国达成关键矿产协议的国家。这一合作承诺了大规模的投资，使澳大利亚在开发这一重要新兴产业中占据了领先地位。

风险依然如影随形。美国提议该贸易集团应对来自非成员国的矿产进口征收关税。澳大利亚虽然公开表示支持供应多样化，但明确反对使用关税作为手段。

如果澳大利亚坚持这一立场，最终可能会被排除在该贸易集团之外，这将对其关键矿产战略造成灾难性打击。

这使政府陷入了进退两难的境地。尽管如此，如果面临最后通牒，澳大利亚很可能还是会选择加入该协议。在经济安全至上的时代，几乎没有轻松的选项，澳大利亚必须承担风险以确保其国家战略的落地。