为了在中美之间找到一条生路，欧盟27国领导人全部到齐了

为了在中美之间找到一条“生路”，欧盟27国领导人全部到齐——“祖宗之法”这次真的是不改不行了。

在经济持续低迷、地缘政治风险不断上升的内外压力之下，欧盟27国领导人日前齐聚在比利时东部乡村的一座城堡内，举行闭门会议。

知情人士向媒体透露，此次会议只有一个主题，那就是“竞争力”。

欧盟亟须寻求降低能源成本的有效路径，优化内部统一市场的运行机制，让欧洲企业维持竞争力，确保自己能在激烈的中美竞争中生存下去。

«——【·全员聚齐开闭门会，欧盟发展已无退路·】——»

会议实现全员出席，即便此前与其他成员国存在分歧的国家，此次也全部参与；同时会议采取闭门形式，未向媒体开放，凸显议题的紧迫性与机密性。

当前欧盟内忧外患交织，发展已进入关键节点。内部经济层面，欧洲央行将存款便利利率维持在2%的近三年低点，同时上调2026年经济增长率预期至1.2%，但民生体感未得到实质改善。欧元区通胀预计降至1.9%，符合欧洲央行目标区间，但服务业价格回落迟缓，物价水平仍处于高位，居民生活压力未得到缓解。

制造业面临更严峻挑战，受能源价格高企影响，欧盟铝、锌、钢铁等高能耗产业产能萎缩近半，部分知名企业陷入破产，或向中国、美国转移产能，核心原因在于两地成本更低、市场空间更大，欧盟本土工业基础遭受严重冲击。

外部地缘政治层面，欧盟陷入两难困境。作为欧盟传统盟友，美国表面倡导与欧盟团结，实际推行损人利己的政策。美国出台的《通胀削减法案》，投入数千亿美元补贴本土绿色产品，重点覆盖电动汽车、太阳能板等领域，直接挤压欧盟企业生存空间，导致部分欧洲企业为获取补贴向美国转移投资，进一步加剧欧盟“去工业化”趋势。

美国无视欧盟利益，频繁动用关税手段，即便对欧盟这样的盟友也无例外，与此前特朗普政府无差别打压贸易伙伴的做法一致，凸显其单边主义倾向。

中国制造业近年来快速发展，在新能源、人工智能、量子技术等领域逐步接近甚至超越欧盟，欧盟传统优势产业如汽车、化工等受到显著冲击。

欧盟既需要依托中国市场拉动经济增长，中国作为欧盟重要贸易伙伴，其市场份额对欧盟经济至关重要；又迫于美国压力推行对华限制政策，《工业加速器法案》以保护本土产业为名，实质限制外国资本在欧投资，重点针对中国。

这种摇摆态度使欧盟陷入被动。2026年开年世界经济论坛上，美国公开质疑欧洲立场，美欧分歧公开化，让欧盟清醒认识到，依附美国无法实现可持续发展，唯有自主探索才能突破困境，这也是27国领导人全员出席此次会议的核心原因，唯有抱团合作，才能抵御中美双重挤压。

«——【·聚焦“竞争力”，探寻中美夹缝中的发展路径·】——»

欧盟领导层明确认识到，单纯的焦虑无法解决问题，必须采取切实举措突破困境，此次闭门会议确定的“竞争力”主题，成为其突破困境的核心抓手。

2025年欧盟已出台“清洁工业协议”，此次闭门会议重点推动该协议落地实施，将绿色转型作为提升竞争力的核心方向。全球绿色经济发展趋势为欧盟提供了重要机遇，欧盟依托自身在绿色技术领域的基础，致力于抢占清洁工业发展制高点，降低对进口化石燃料的依赖，同时缓解企业能源成本压力。

欧盟计划短期内筹集超过1000亿欧元资金，成立专门的工业脱碳银行，重点支持清洁制造业发展；同时缩短可再生能源项目审批周期，减少行政壁垒，提升项目落地效率。

此外，欧盟将推进《循环经济法》实施，明确2030年材料循环利用率达到24%的目标，推行工业产品自愿碳强度标签制度，从钢铁行业起步逐步向其他高能耗行业推广，通过上述举措打造欧盟绿色产业优势，形成区别于中美的特色发展模式。

除绿色转型外，欧盟将内部整合作为提升竞争力的重要支撑。欧盟27个成员国存在明显内部分歧，德国主张加强对华贸易，维护本土车企利益，坚决反对对华加征关税；法国坚持“欧洲优先”原则，推行贸易保护政策，重点保护本土农业和中小企业；中东欧国家在安全领域依赖美国，对华态度偏向美国。

这种内部分歧严重影响欧盟决策效率，难以形成发展合力。此次闭门会议上，27国领导人致力于化解分歧，探讨打破成员国间贸易壁垒，强化欧盟统一市场功能，推动货物、服务、人才自由流动，形成规模效应，避免被美国分而治之。

同时，欧盟计划加大对人工智能、量子技术等关键科技领域的投入，弥补自身在数字经济领域的短板，应对中美科技竞争带来的压力。

在贸易策略方面，欧盟计划调整对华政策，摒弃一味跟随美国推行对华限制的做法，同时避免盲目疏远中国，采取“合作与竞争并行”的策略，在绿色技术、新能源等领域保持与中国的合作，同时强化本土产业核心利益保护，规避中国企业冲击，这种策略的核心的是不依附任何一方，依靠自身竞争力实现自主发展。

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