擘画安全智慧戒治新蓝图 二〇二六年全省司法行政戒毒工作会议召开

　　2月11日，2026年全省司法行政戒毒工作会议在昆明召开。会议全面总结2025年取得成绩，科学分析研判形势任务，研究部署2026年工作，推进全省戒毒工作平稳有序发展，为建设更高水平的平安云南、法治云南提供坚实保障。省司法厅党委委员、省戒毒管理局党委书记、局长杨华总结安排部署工作，局党委副书记、政委张颖主持会议。

　　会议指出，2025年是我国经济社会发展“十四五”收官，取得重大历史性成就的一年，也是全省司法行政戒毒工作在压力中前行、探索中推进、坚持中收获的一年。全系统在省委、省政府和省司法厅党委领导下，连续7年实现场所“六无”，连续19年实现安全生产，各项工作稳中有进、进中提质，为服务省委“3815”战略发展目标和平安云南、法治云南建设作出积极贡献。

　　会议强调，2026年是“十五五”开局之年，全系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持和加强党的全面领导，树立和践行正确政绩观，以政治建设为统领，以确保安全稳定为主线，以深耕主责主业为根本，以拓展延伸职能为重点，以基层基础建设为支撑，以打造过硬队伍为保证，不断推动戒毒工作高质量发展，确保“十五五”开好局起好步。

　　会议以视频形式召开，该局党委班子成员，全省各强制隔离戒毒所所长、政委，局机关副处级以上领导干部在主会场参加会议;部分州市强戒所第一政委，各强戒所党委班子成员、科室(中心、大队)主要负责人在各单位分会场参会。

　　回顾2025年全省司法行政戒毒工作

　　凝心聚力攻坚克难 稳中有进进中提质

　　2025年是全省司法行政戒毒工作在压力中前行、在探索中推进、在坚持中收获的一年。全系统在省委、省政府和省司法厅党委的领导下，深入践行“一领三稳五提升”工作思路，各项工作稳中有进、进中提质，为服务省委“3815”战略发展目标和平安云南、法治云南建设作出积极贡献。

　　讲政治守规矩，党的建设全面加强

　　全省司法行政戒毒系统始终把党的政治建设摆在首位，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认真学习宣传贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，第一时间传达学习党的二十届四中全会精神，严格落实“第一议题”制度，组织党委理论学习中心组集中学习、政治轮训，开展“万名党员进党校”活动。

　　省戒毒管理局发挥党建引领优势，推动完成机关党委、纪委换届选举，持续深化党支部联学共建，不断打造党建品牌;开展“青年辩志，共铸警魂”辩论赛、“学思想、强党性、铸铁军”知识竞赛和思政课教学竞赛，促进队伍理论武装不断增强。

　　保安全促发展，全力服务发展大局

　　圆满完成重要会议、节点期间安保维稳工作，部署开展“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理，常态化开展“强基础、提质效、护稳定”行动，形成13项制度规范指引，推动全系统规范化管理水平持续提升。

　　全力做好防震防灾减灾工作，开展预案演练、技能竞赛比武，强化应急处突能力建设。深入开展安全生产隐患集中排查整治和辖区承租企业安全隐患整改专项活动，16家戒毒企业通过安全生产标准化建设三级验收，赋能安全生产治本攻坚三年行动走深走实。

　　稳主责强主业，全面提升戒治质量

　　加强和规范执法管理，常态化开展戒毒执法事项全覆盖评查，连续3年出台指导意见，积极回应基层执法关切。玉溪、临沧两地新增为检察监督试点，6个单位试点工作积极稳妥推进，受到最高人民检察院高度肯定。

　　实施医疗戒治能力提升三年行动，省直所实现一级综合医院全覆盖，大理所特殊监管医院作为全省首家特殊监管医院挂牌运行以来，探索形成“医疗救治+监管安全+教育矫治”三维管理体系。艾滋病防治“三率”居全省前列，药物滥用监测工作获国家药品不良反应监测中心表彰。

　　加大戒毒科研合作攻关，连续5年入选全国优势教育戒治项目，《毒品成瘾人员运动健康促进关键技术应用》项目获云南省科学技术进步奖三等奖，这是云南司法行政系统首次获此殊荣。

　　扩职能优服务，积极融入社会治理

　　统筹推进“五项工作”，持续推动“一体两翼”实践，推动站点转型升级，统筹开展巡诊式、菜单式、处方式戒毒康复和技能培训服务。积极发挥戒毒机关职能作用和专业优势，支持配合专门学校建设和专门教育相关工作。

　　探索服务中国特色毒品问题治理的新途径新手段，在大理所率先开展戒毒康复试点工作，康复专区实现实体化运行。打造“如一”“青鹭”“励志”等特色法治宣传品牌，19支禁毒法治宣传队积极投身禁毒法治宣传教育，原创IP“悟空警官”火爆全网。

　　聚焦边境毒品问题治理，指导临沧所前移关口，与缅甸果敢地区达成交流合作意向，探索跨境毒品问题治理新路径新方法。

　　强保障提效能，增强发展内生动力

　　持续推进戒毒企业管理体制改革，8家省直戒毒企业完成公司制改制，作为龙港集团子公司纳入监管。编印戒毒系统政府采购业务指南，抓实规范化建设。

　　“云南省智慧戒毒所建设和服务标准化试点”项目高分通过国家级终期评估，医管平台上线运行，戒毒人员档案系统投入使用，政法跨部门大数据平台运转正常，“云戒通”使用率和点击量不断提升，在全国司法行政戒毒信息采集系统中，云南省数据质量综合排名全国第一。

　　严管理厚关爱，着力锻造过硬队伍

　　统筹推进干部选育管用，落实各项暖警爱警举措。持续推进为基层减负，精简考评指标。坚持铸警魂、砺精兵，构建“训战结合、以赛促学、以学促用”闭环练兵机制，组织警务实战教官集中调训，统筹开展业务技能竞赛。

　　联合举办云南省第二十二届职工职业技能大赛戒毒系统警务实战技能竞赛，全面展示了实战大练兵优异成果，充分彰显了戒毒人民警察队伍良好形象。

　　2025年，4家单位被授予“全国文明单位”称号，1个集体(个人)荣获“云南省三八红旗集体(个人)”，1名同志当选“2024年度云南十大法治新闻人物”，1名同志被表彰为“全省离退休先进个人”，499名同志立功受奖。

　　聚焦重点 精准发力

　　2026年云南司法行政戒毒系统工作这样干

　　2026年，全省司法行政戒毒系统以“6个着力”为抓手，守住安全主责不懈怠，做精戒治主业不松劲，服务中心大局不动摇，锻造过硬队伍不放松。

　　着力加强政治建设 筑牢忠诚思想根基

　　坚决做到“两个维护”。坚持从政治上看、从政治上抓、从政治效果上检验，严格落实请示报告制度，健全完善跟踪督办、闭环落实机制，持续推进巡视反馈问题整改，确保各项工作一贯到底、落地见效。

　　持续强化理论武装。健全落实“第一议题”、中心组学习等制度，分类开展上级调训、政治轮训、同堂培训。

　　推进党建业务深度融合。加强基层组织建设，积极推进争创“四强”党支部。坚持围绕中心抓党建，抓好党建促业务，持续推进“一机关(单位)一品牌、一支部一特色”创建，提升党建业务融合质量。

　　着力防范化解风险 维护场所安全稳定

　　统筹谋划安全稳定工作。做好安保维稳工作，服从服务社会安全稳定大局。

　　全力确保场所安全稳定。常态化开展“强基础、提质效、护稳定”行动，从严落实安全管理制度，健全完善安全风险防控工作机制，确保连续实现“六无”。

　　全面压实安全生产责任。严格落实“三管三必须”要求，抓实问题排查整治，加强外租、外包企业监管。持续推进“双重预防体系”建设，强化防灾减灾工作，主动融入地方应急管理体系，提升应急处置能力，实现安全生产治本攻坚三年行动圆满收官。

　　着力深耕主责主业 提升科学戒治效能

　　持续深化教育矫治。合理配置和升级改造设施设备，优化专业中心建设。完善戒毒人员个案矫治方案，集成多维数据，提高矫治的针对性和有效性。丰富课堂化教学内容和形式，拓展心理矫治技术，引入多种矫治方式，满足不同戒治需求。制定优势戒治项目科研创新发展规划，加强科研体系建设，建立经验交流机制，总结推广云南经验。

　　持续推进医疗戒治。深入推进医疗戒治能力提升三年行动，建设全系统医疗实训基地，推进医务人员轮训、交流、研讨。加强保山所戒毒医院内部机构建设，提升大理州特殊监管医院服务社会治理水平，构建科学规范有效的生活卫生保障体系。

　　不断规范戒毒执法。强化执法工作日常检查和培训，常态化开展执法评查。加强试点单位信息互通，强化与检察机关的协同配合，总结6个检察监督试点经验，推动试点工作取得实效。

　　着力延伸拓展职能 融入社会治理大局

　　深入推动社会化延伸服务。全面总结社会化延伸工作的实践经验，优化站点布局，适时打造一批优质站点。充分整合利用场所资源优势，面向更多社会群体提供多元化、菜单式戒治服务和辅助性服务。建立完善衔接帮扶长效机制。

　　深入推进戒毒康复试点工作。加强与公安、教育、民政等部门常态化协作，加大与群团组织、公益机构合作力度，切实运行好大理所戒毒康复专区试点。坚持“边推进、边总结”，充分提炼试点经验，适时进行推广。

　　形成禁毒法治宣传矩阵。依托19支禁毒普法宣讲团队广泛开展“六进”活动，做优“开学第一课”“流动课堂”等法治宣传品牌。总结推广与安宁区域高校共建“禁毒教育数智联盟”经验，探索新形势下禁毒法治宣传教育的创新途径。深耕云南戒毒文化宣传品牌价值，实施“悟空警官”帮扶计划，提升云南戒毒宣传力、影响力。

　　深化跨境戒毒交流合作。聚焦边境毒品问题治理，积极探索推动跨境戒毒交流合作，适时开展跨境戒毒交流合作理论研讨和实践经验总结。

　　着力强化综合保障 厚植事业发展底气

　　提高项目规划建设使用效能。建立全系统基础设施数据库，实现场所基础设施数据全面电子化存储和动态管理。强化项目储备，持续推进项目修缮。

　　推进智慧戒毒平台建、用、管融合发展。稳步推进移动警务执法平台服务项目。落实好信创设备采购工作。加强数据综合治理平台应用。深化云南省智慧戒毒所建设和服务标准化试点项目质效。增强政法跨部门大数据办案、安防指挥数据融合等平台技术支撑和服务保障。

　　着力深化队伍建设 锻造过硬戒毒铁军

　　树立和践行正确政绩观。进一步树立实干导向，把解决问题作为推动发展的重要切入点。

　　推动党风廉政建设。落实全面从严治党主体责任，巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续推进清廉云南建设“十大行动”。贯通推进“四责协同”机制。加强警察队伍纪律作风建设。深入实施作风革命效能革命提升行动，持续整治形式主义为基层减负，以优良作风确保各项工作落地见效。

　　加强队伍能力建设。健全分级分类教育培训机制，提升警察职工政治素养、法治意识和业务能力。常态化开展政策理论学习、业务能力培训和警务技能训练，组织开展三年大练兵成果汇报展示活动，推动形成具有云南戒毒特色的实战大练兵制度。以实战练兵为契机，深化队伍专业能力建设，完善专业人才培育机制，充实专业人才库、专家库。

　　营造浓厚的干事创业氛围。统筹做好干部选、育、管、用，激发干事创业热情。推动警营文化建设，用心用情用力做好暖警爱警惠警工作。注重选树先进典型，强化正面激励，提升队伍凝聚力、向心力、战斗力。

　　记者 龙琼燕