据马来西亚“亚洲防务安全”网站去年年底的报道,马来西亚皇家空军的装备更新计划正处于关键且艰难的十字路口。
自2021年起,马来西亚就多次表达,希望获得科威特的二手F/A-18C/D。但近年来,由于一系列原因,科威特订购的最新一批F/A-18E/F一直无法交付,马来西亚这一采购计划也就被迫搁浅了。因此,马来西亚政府正在考虑其他的装备采购计划。
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马来西亚空军机队
采购二手“大黄蜂”的计划无限延迟
马来西亚之所以一直想获得科威特空军的二手F/A-18C/D,主要原因是其能与马来西亚现有的F/A-18D机队共享后勤和维护系统,对于马来西亚来说,这是一种经济性高、能够快速填补战力空缺的过渡方案。
马来西亚空军司令拿督斯里穆哈末·诺阿兹兰·阿里斯曾表示,这是马来西亚空军的最优计划。若此路不通,马来西亚空军将不得不转向备选方案,以防领空战备出现缺口。
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科威特F/A-18C/D战机
但该计划在执行上频频遇阻。首先是受到科威特空军换装延迟的影响。科威特表示,只有在接收了新购的F/A-18E/F战机12至18个月后,才会考虑出售其旧款F/A-18C/D。但截至目前,科威特接收新一批F/A-18E/F的时间表仍未确定,导致其二手飞机的转售计划被无限期搁置。
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F/A-18E/F“超级大黄蜂”
延迟原因包括科威特需要升级艾哈迈德·阿尔贾贝尔空军基地、新后勤体系的建设进展晚于预期以及所需人员的培训周期长等。尽管科威特订购的28架F/A-18E/F已制造完毕并由美国海军暂管,但因接收条件未成熟一直无法交付。
美出口管制政策提高成本
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F/A-18E/F生产线
此外,美国严格的国防出口管制法律也是马来西亚获取二手“大黄蜂”的另一障碍。美国政府已经通知马来西亚政府,在马来西亚确定能够获得科威特的二手F/A-18C/D后,美国将对其进行“必要的”改装,以满足美国政府对航空装备航电、通信、任务软件和加密设备在出口管制方面的相关标准。在改装完成后,马来西亚才能够真正接手并操作这批飞机。
这一改装工作预计至少需要15个月才能完成,随后飞机才能进入初始作战能力形成阶段。这一步骤也会影响马来西亚通过此次采购形成对现有战力“快速补充”的进程,而且还会带来显著的成本增加,包括改装、重新认证、人员训练和后勤体系适配等费用——显然,这些费用美国是希望马来西亚来承担的。因此,马来西亚空军已经在对这一决策进行综合考量:为一款剩余寿命仅十余年的平台投入如此多的时间与资源,其效费比是否合理?
新旧交替,战力补充迫在眉睫
马来西亚空军当前的主要压力在于主力机型即将陆续退役,根据其《2055年能力发展计划》,现有的F/A-18D“大黄蜂”机队将在2035年左右退役,而苏-30MKM战机则将在2040年左右退役,这两型战机是目前马来西亚行使空中防御与打击任务的支柱力量。
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马来西亚空军苏-30MKM战机
根据“亚洲防务安全”网站的报道,当前,东南亚局势的复杂化、非传统安全威胁的增加以及周边国家空中力量的升级,都要求马来西亚空军保持必要的威慑与快速反应能力。因此,如果在主力战机退役与新装备到位的周期下出现“能力缺口”,马来西亚政府认为这是“不可接受的风险”。
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新加坡F-35战斗机
作为马来西亚的邻国,新加坡正稳步执行其F-35采购计划,预计将在2026年底接收首架F-35,最终装备数量为20架,这将使新加坡成为东南亚地区首个装备美制五代机的国家。同时,印尼已经接收了首批3架法制“阵风”战斗机,订单总量达42架。
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泰国JAS-39 E/F“鹰狮”战斗机
泰国已经与瑞典签署协议,采购4架JAS-39 E/F“鹰狮”战斗机,未来还有计划进一步扩充机队;而菲律宾与越南,也分布在考虑采购韩国的KF-21和俄罗斯苏-35战斗机。
这些周边国家都在积极地引入新型航空装备,凸显了东南亚地区空中力量竞争加剧的趋势,客观上对马来西亚的国防规划形成了外部压力。
远期规划聚焦MRCA项目
根据“亚洲防务安全”网站的报道,马来西亚空军已将规划重心转向“更长远的方案”,正规划“新一代多用途战斗机(MRCA)”引进项目。该项目正处于评估阶段,马来西亚政府正在评估美国、法国、俄罗斯等传统防务供应商的第五代和四代半战机。
但显然,这一决策过程会非常漫长,最终竞标结果可能要到2034年才能揭晓,而马来西亚空军基于先进战斗机全面形成战斗力则要到2040年左右。因为新一代战术飞机的引入不仅意味着装备换代,还涉及作战理念、指挥体系、数据链和配套基础设施的全面更新和转型。
根据规划,马来西亚空军计划建立两个MRCA中队,以同时替代苏-30MKM和F/A-18D。
马来西亚的装备更新难题再次说明,希望倚仗外部资源来形成本国空中力量存在巨大的不确定性。要确保本国空中力量的可持续发展,最终需要扎根国家能力,制定坚定、连贯且具有前瞻性的长期规划并为之持续投入,才能终有所获。(积羽沉舟)
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