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今天我们重点关注第2条简讯:瑞士拟就将人口上限设定为1000万进行全面公投,以确立其移民政策。
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瑞士人口已从上世纪末的约700万增长到目前的约910万,其中外国出生居民占比已接近27%,增长的主因被认为是移民流入。如2024年人口增加约8.9万人,其中93%以上来自移民。而又因为移民的大量涌入带来的各种冲突与矛盾,让瑞士朝野上下都十分关注移民议题。
推动此次公投的瑞士人民党(右翼保守政党),该党在2023年左右开始推动这项名为“不要1000万的瑞士!”倡议。倡议的核心内容是,如果瑞士永久居民人口在2050年前达到950万,政府必须采取措施控制增长,包括限制庇护申请、家庭团聚和永久居留许可的发放。如果人口进一步超过1000万,则需实施更严格的手段,甚至可能终止与欧盟的自由流动协议。瑞士人民党收集了超过10万公民签名,已经达到瑞士举行直接民主公投的标准,从而迫使联邦政府宣布将于6月14日就该议题举行全国公投。
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瑞士人民党作为议会中席位最多的政党(62/200席),长期以来将移民视为国家身份和资源分配的核心问题。他们称人口过快增长已导致租金上涨、交通拥堵和学校资源紧张等问题。例如,该党指出,过去40年中,瑞士人口增长了约44%,其中移民贡献显著,这不仅加剧了城市化压力,还可能侵蚀瑞士的传统文化和生活质量。党领袖如托马斯·埃格利等人在公开声明中强调,这一上限旨在“保护我们所珍爱的瑞士”,其还称这种增长速度甚至会破坏阿尔卑斯山区的生态平衡。
然而,这一观点并非没有争议,瑞士政府和议会两院均明确反对该倡议(注:瑞士政府并非由议会多数党单独掌控),认为其可能引发连锁反应。联邦委员会在官方声明中警告,如果公投通过,瑞士可能被迫重新与欧盟谈判双边协议,特别是涉及人员自由流动的部分,这可能导致欧盟报复性措施,如贸易壁垒。瑞士虽非欧盟成员,但通过一系列协议与欧盟紧密相连,这些协议支撑了其出口导向型经济,包括制药、金融和精密制造行业。
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商界和经济组织的反对更为直接,瑞士经济联合会等机构指出,该国劳动力短缺问题严重,尤其在医疗、科技和旅游领域,及其依赖移民填补空缺。如果人口上限生效,企业招聘外籍人才将变得困难,可能导致经济增长放缓。批评者还引用数据,称移民对瑞士经济的贡献十分正面。一份来自瑞士资讯网的分析报告则强调,限制移民可能加剧劳动力市场失衡,尤其在人口老龄化背景下,瑞士生育率已降至1.3左右,远低于替换水平。左翼政党如社会民主党和绿党则从人权角度批评该提案,认为其歧视性过强,可能会影响瑞士在国际上的形象。
不过最终结果还是取决于人们怎么选,目前瑞士人民党在社交媒体上积极宣传,仅从留言来看,支持者甚众~
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