近期,法国官方智库推出一份充满火药味的报告,建议欧盟27国联手,对所有输欧的中国产品加征最高30%的关税,借鉴1985年“广场协议”的金融手段,使欧元对人民币一次性贬值20%-30%,逼迫人民币对欧元大幅升值,用关税加汇率双管齐下打击中国制造业。
名义上是由于2024年欧盟对华贸易逆差达到3045亿欧元,但是却避开了欧洲产业转型速度慢、劳动力成本高、创新能力不足等问题,把产业焦虑转嫁到“中国不公平竞争”上,无视WTO的基本规则。
报告给出了两条路:第一种是直接对中国产品加征30%的关税,不分行业、不分情况,目的是全面抬高价格,把中国产品挡在市场之外;第二种是联手施加汇率压力,使出口环节的成本瞬间提高,利润被压缩,试图复制当年对日本的打压。
算盘声很大,但是现实和三十多年前已经大不相同了,欧盟并不是一个统一的整体,提案一出内部就出现了纷争。德国汽车产业和中国市场联系密切,刚刚与中国达成千亿元级别的合作协议,更高的关税就等于断了自己的经脉。荷兰、匈牙利、西班牙与中国经贸往来频繁,供应链、投资、就业环环相扣,谁愿意冒高风险打贸易战?
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法国国内也有不同的声音,财长公开反对一刀切等过激的做法,欧盟方面暂时没有表态,仍然采取先放风、试反应、再算筹码的方法,就像上一次电动汽车关税的时候一样,把矛头指向中国并不能解决欧洲的产业焦虑。逆差不代表不公平,竞争不能闭门而行,产业升级依靠的是技术、效率以及制度所焕发出来的活力,并不是靠关税就可以夺回市场的。
关税壁垒建立起来之后,受到冲击最大的就是欧洲自己,中国针对等量反制有预料之中,法国的葡萄酒、奢侈品、航空产品,德国的汽车、化工等优势产品都会受到精准打击;零部件断裂、订单推迟、现金流受压,中小配套企业首当其冲,之后价格传到超市货架,欧洲家庭买单。
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汇率施压这一招也难以再重演,现在的中国和当年的日本不一样:工业门类齐全、内需大、货币政策独立、金融工具多,汇率有自己的节奏和市场锚,外部想强行推动一次大升值非常困难。即使有波动,企业也能够通过效率的提升、供应链的改善以及市场的重新平衡来抵消影响,低估了中国的韧性的人,在现实中往往会摔跤。
美国口头上说不希望脱钩,要进行公平竞争,但是在科技、产业、贸易等方面不断加大限制力度,对华贸易顺差不放。一红一白的脸组合拳,核心不变:改变规则为自己谋利,给中国施压。但是现在供应链相互交织,跨国公司、中小企业以及消费者之间命运相连,动一动牵全网。
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经验显示,动作越激烈,阻力就越大,时间越长,费用就越高,企业和市场等不了。中方的立场并不复杂,合作可以,但要尊重;竞争可以,但要守规。来硬的就对等,来谈的就坐下,把清单摆出来、把关切谈清楚。企业要的是确定性,而不是情绪化的惩罚以及动辄上纲上线。
真正的出路就在欧洲自身,修复产业之路,点燃创新引擎,提高教育、能源、金融与监管效率,使青年愿意投身工科、资本愿意长期投资、工厂敢于采用新技术。这样锻造出来的竞争力才会很硬。对我国而言,前途光明,步伐坚定,希望合作、求共赢,不吃软不吃硬;任何单边威胁都有对应的工具箱、法律框架、贸易手段、产业升级来支撑,节奏稳、力度准、分寸清。理性声音要压制住情绪化的冲动,开放的世界不能被一份极端的提案带跑。
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