法国权威人士怒揭：美国对欧洲设下大棋局

世界百年变局加速演进，美国固守本国优先，欧洲不安全感加剧，战略自主之路漫漫。本期邀请3位欧美国家专家，深度解析跨大西洋关系现状和发展趋势。

克劳斯·拉雷斯（美国威尔逊中心全球欧洲与基辛格美中关系研究所研究员）

帕斯卡尔·博尼法斯（法国国际关系与战略研究院院长）

黑尔佳·策普·拉鲁什（德国席勒研究所创始人兼主席）

跨大西洋关系处于有史以来最脆弱的时期

欧洲对美国的强硬一再选择退让，幻想着美国能够回心转意。但事实是，欧洲越是示弱，美国越是强势

克劳斯·拉雷斯：从去年底美国发布国家安全战略报告，到刚刚落下帷幕的世界经济论坛2026年年会，我们不难发现，跨大西洋关系正陷入困境，且处于有史以来最脆弱的时期。美欧之间出现裂痕，被视作跨大西洋关系发展的一个潜在转折点。此前几年，由于美欧在乌克兰问题上立场高度一致，跨大西洋关系曾一度非常紧密，其紧密程度甚至是过去很长一段时间都未曾有过的。目前，虽然格陵兰岛问题在历经博弈后，似乎得到了“解决”，但美欧之间的紧张态势并未得到有效缓解。在乌克兰问题上的立场分歧、在贸易问题上的不同看法等仍亟待解决。

帕斯卡尔·博尼法斯：欧美同盟成形于第二次世界大战结束后。这一关系植根于共同的价值取向，包括自由民主、市场经济、多边主义等，更基于共同的政治利益，包括抵御苏联的扩张威胁等。时至今日，这两大支柱已不复存在或名存实亡。美国对委内瑞拉开展的军事行动公开挑战国际法准则，与以联合国为代表的多边国际体系为敌，这与欧洲一直以来所秉持的立场完全相悖。美国将欧洲描绘为专为“盘剥美国”而生的对手，并在乌克兰问题上与欧洲盟友背道而驰，欧洲却囿于惯性而不愿直面现实，对美国的强硬一再选择退让，幻想着美国能够回心转意。但事实是，欧洲越是示弱，美国越是强势。

黑尔佳·策普·拉鲁什：美国公开奉行“强权即公理”原则，虽然这早已体现在其对巴拿马、阿富汗、伊拉克、利比亚、叙利亚等国的军事行动中，但现在的美国甚至不再试图将类似行动置于所谓“基于规则的国际秩序”框架内进行辩解。冷战结束后，欧洲国家不断将权力让渡给超国家的官僚机构，比如在安全问题上几乎完全依附于美国主导的北约。欧洲曾寄希望于通过构建单极秩序，应对苏联解体后的国际格局，但单极秩序却让美国走向“帝国模式”。当下，面对美国在经济和军事上的双重优势，欧洲进退维谷，更遑论捍卫自身利益。

裂痕加剧反映出战略定位上的根本性转变

美国政府的政策逻辑中已不再有“盟友”或“伙伴”，而是简化为必须打压的对手或可供榨取利益的附庸

克劳斯·拉雷斯：美国政府奉行“美国优先”政策，一味谋求单边利益，让跨大西洋关系面临种种挑战、重重困难。我认为，美欧不存在根本性矛盾，双方既是盟友，也是竞争对手。美国企业与欧洲企业存在竞争关系本就是国际贸易常态，无可厚非。欧洲的战略自主不应只局限于经济方面，更重要的是军事与安全方面。美国虽然不希望欧洲脱离跨大西洋联盟完全独立，但希望欧洲大幅增强军事实力，在安全事务上进一步减少对美国的依赖。

帕斯卡尔·博尼法斯：无视国际法、利用强权将自己的意志强加给盟友和对手等，对美国而言早已不是新鲜事。现在，美国政府的政策逻辑中已不再有“盟友”或“伙伴”，而是简化为必须打压的对手或可供榨取利益的附庸。欧洲的思维仍停留在旧日框架内，迷信于“大西洋两岸存在天然形成的利益共同体”。过去80年里，欧洲已经习惯生存在这种“西方世界”的幻影之中，虽然这一幻影正在被美国打破，但欧洲却不能正视旧秩序已然终结的现实，也缺乏足够自信去参与构建新的秩序。

关系能否改善须置于时代变革中加以审视

美国信奉实力至上的逻辑，维系欧美关系平衡的真谛，绝非屈服于威胁，而是毅然应对挑战

克劳斯·拉雷斯：跨大西洋关系若爆发危机，无疑将对国际格局产生深远影响。美欧之间的紧密关系在一定程度上塑造了战后的国际格局，如果美欧同盟真正走到了分道扬镳这一步，美国的实力将大幅削弱，欧洲的实力同样会遭受重创。我对跨大西洋关系持审慎乐观态度，尽管对其前景并无十足把握。诚然，美欧之间的确存在诸多亟待解决的难题，美国对欧洲内部事务的消极看法也暂时不会消除。但在很大程度上，美欧关系的主导权还是掌握在美国政府手中，如果美国政府内部主张与欧洲合作的声音能占据上风，美欧关系自然就会迎来回转。

帕斯卡尔·博尼法斯：欧洲必须直面美国发起的挑战，构建于己有利的新格局。虽然依赖美国已经成为习惯，乌克兰问题进一步固化了这种依附心态，但欧洲拥有4.5亿消费者，市场潜力巨大，产业优势众多。既然美国信奉实力至上的逻辑，那么维系欧美关系平衡的真谛，绝非屈服于威胁，而是毅然应对挑战。

黑尔佳·策普·拉鲁什：欧美关系能否改善的问题，须置于时代变革中加以审视。当今国际局势前所未有的复杂。欧美关系的未来走向，本质上取决于全球层面新型安全与发展架构的建立，这一架构必须在制度层面兼顾所有国家的利益与安全关切。欧美唯有积极适应这一新架构，方能推动双方关系的恢复和发展。

1648年，《威斯特伐利亚和约》确立了平等和主权原则，为近代国际关系体系奠定了重要基础。这一原则强调，国际关系的稳定有赖于对各国利益和正当关切的平衡考量。未来的全球新型安全与发展架构，必须以安全不可分割为基石。这种变革符合人类根本利益，也是当今世界绝大多数国家的共同诉求。