35：50！中美都不签，马斯克突然通告媒体，美国恐怕将输给中国

听说没？西班牙搞了个挺大的事儿。全球85个国家凑一块儿聊“军事AI怎么管”，结果你猜怎么着？最后签字的只有35个，剩下50个国家——包括中美两个带头大哥，全都摆手说“不约”。这签字率直接腰斩，创了历史新低。到底是什么条款让中美罕见地“默契”了一回？

第三届 REAIM 峰会为何遇冷？

咱们先得把时间轴往回拨一拨，这次在西班牙拉科鲁尼亚开的，是第三届“军事领域负责任使用人工智能峰会”（REAIM）。听名字挺高大上，其实核心就一件事：给战场上的机器人和AI立规矩。

回想2023年，第一届峰会在荷兰海牙开的时候，那气氛还挺融洽。当时大家刚见识到AI的厉害，觉得是得管管，虽然中美当时也没签字，但好歹大家都还在观望。

到了2024年首尔那场，美国那是相当积极，主动带节奏，签字的国家也涨到了60个，看着像是有戏。

可到了今年2026年，这风向变得比翻书还快。 这届峰会拿出的宣言，洋洋洒洒20条，核心意思就三点：AI武器得有人类盯着、指挥链条得清楚、监管信息得共享。听着是不是挺合理？那为啥这次签字的国家只剩下35个了？ 说白了，规矩跟不上变化。

这几年，俄乌战场简直就是个“AI斗兽场”。咱们看新闻都知道，那边天上飞的、地上跑的，早就不是当年的老黄历了。乌克兰的Saker无人机、俄罗斯的“牛虻”系统，那都是实打实地用AI在找目标。

现在的局势是，全球有40多个国家都在闷头搞军事AI，谁也不想在这个节骨眼上，被一纸空文捆住手脚。 所以，这次西班牙峰会的冷场，不是大家不爱和平，而是大家发现，这帮坐在办公室里写出来的条款，压根解决不了战壕里的实际问题。

中美为何拒签？

这事儿最有意思的地方在于，美国和中国都没签。

先看美国。美国这次拒签，那是真的“急了”。 现在的美国政府，那是铁了心地要搞“AI优先”。你看2026年1月五角大楼发的那份战略文件，字里行间就写着:搞快点！ 美国人现在心里慌啊。他们觉得自己在高超音速导弹上已经慢了一拍，要是AI再赶不上，那这“世界警察”的帽子可就戴不稳了。

所以，他们现在的策略是“松绑”。什么审查、什么监管、什么国际承诺，只要是拖慢研发速度的，统统靠边站。 你看美国国防部今年的预算，AI这块直接涨了40%。他们搞的那些项目，什么“蜂群锻造”、什么“代理网络”，那是奔着让机器自己打仗去的。

这时候让他们签个字，承诺“人类必须时刻控制AI”，那不等于自废武功吗？美国人想的是：我得先搞出代差优势，把别人甩开两代，到时候再来定规矩，那规矩就是我说了算。

再瞧瞧咱们中国。 咱们不签，不是为了去搞什么霸权，而是因为这规矩“不合脚”。 咱们国家幅员辽阔，边境线那么长，地形那么复杂。咱们搞军事智能化，很大一部分是为了守好国门。

这种防御性的技术应用，是为了国家安全，是咱们的刚需。 可峰会那个宣言呢？搞得太“一刀切”了。它没分清楚什么是进攻、什么是防御，也没考虑到各国的实际难处。咱们代表在会上说得很清楚，咱们发展军事AI，是根据世界趋势、国家安全需求和军队实际情况来定的。

而且，咱们一直强调的是“智能向善”，主张在联合国的框架下谈，而不是在这么个欧美主导的小圈子里，签一份可能被用来“拉偏架”的协议。

马斯克为何喊话美国恐输中国？

就在大家还在琢磨峰会这事儿的时候，大洋彼岸的马斯克坐不住了。 从达沃斯论坛开始，一直到峰会结束，天天在媒体上喊：“美国要完啦！再不搞颠覆性改变，AI、机器人、电动车都要输给中国啦！”

这话听着是不是特耳熟？典型的“中国威胁论”嘛。但你细品，马斯克以前可是个精明的商人，在中国生意做得风生水起，很少说这种得罪人的狠话。这次怎么突然转性了？

咱们得透过现象看本质。马斯克喊得这么凶，其实是为了两样东西：电和钱。

先说电。大家可能觉得AI就是写代码，其实AI最吃的是能源。马斯克自己最清楚，他旗下的xAI搞那个孟菲斯超算集群，为了接通1吉瓦的电力，足足折腾了一年。美国的电网那是出了名的“老爷车”，基建速度慢得让人想撞墙。

反观中国呢？咱们的太阳能发电装机容量是美国的快四倍！咱们的特高压输电技术独步天下。在马斯克看来，AI竞争到最后，拼的就是算力和能源。中国这边电闸一拉，算力蹭蹭往上涨；美国那边还在走流程批地皮修电线。这能不急吗？

再说钱。马斯克嘴里喊的那些“颠覆性领域”——航天、电动车、机器人、AI，巧了，全是他自家的生意。 SpaceX搞星链和火箭，那是美军的香饽饽；特斯拉搞人形机器人，那是未来战场的潜在劳动力；xAI更是直接拿了五角大楼2亿美元的合同。 所以，马斯克这番话，其实是喊给白宫听的。这哪是什么单纯的爱国主义预警啊，这分明就是一场顶级的“政商捆绑”营销。

马斯克太聪明了。他知道现在的美国政府最怕什么，他就拿什么说事儿。他把自己的商业利益，完美地包装成了美国的国家利益。以后特朗普政府要是出台什么AI加速政策，砸下几百亿美金，最大的赢家是谁？还不是他马斯克。

全球军事 AI 监管将走向何方？

这次西班牙峰会虽然草草收场，但它把世界格局撕开了一道口子，让咱们看清了未来的走向。

以后的日子，恐怕是“各过各的”了。 看看欧洲，那是真的惨。夹在中间两头受气。这次峰会，欧盟那是真心实意想搞个规矩出来，毕竟离俄罗斯那么近，心里怕啊。结果美国大哥直接撂挑子不干了，搞得欧洲盟友们一脸懵圈。

没办法，北约只能自己单干。这不，北约已经宣布要在2027年前，在东欧搞个“AI自动防御区”，弄一堆无人机和传感器，搞成个电子长城。这说明啥？说明欧洲也看明白了，指望美国签条约保护自己是不现实的，还得靠自己手里有家伙。

再看咱们和广大的发展中国家。 这次拒签的50个国家里，除了中美，还有俄罗斯、印度、巴西这些大块头。大家的心思其实差不多：谁也不想被发达国家制定的规则锁死在低端。 印度和巴西早就表态了，军事AI是未来国防的刚需，不能因为你们欧美国家技术先进了，就反过来限制我们发展。

这35比50的投票结果，与其说是一次会议的失败，不如说是旧时代游戏规则的崩塌。 以前是西方国家定规矩，大家跟着玩。现在？不好意思，时代变了。 中国不签，是因为咱们有定力，知道自己该干什么，不需要别人来教。咱们，只需要脚踏实地，把自己的电发好，把自己的防线守好，这就足够了。

参考资料： 《中美举行人工智能政府间对话首次会议》，中国新闻网，2024年5月15日。 《外媒：北约拟打造AI防线巩固欧洲对俄防御》，新华网，2026年1月26日。 《美发布人工智能加速战略》，光明网，2026年1月26日。 《35:50! 中美代表都不签，马斯克突然通告媒体，美国恐将输给中国》，北青网，2026年2月6日。 《新时代的中国国防》 中国政府网 2019 年 7 月 24 日