征地拆迁征收方未足额支付【土地补偿费】的行政诉讼要点

征地拆迁征收方未足额支付

土地补偿费的行政诉讼要点

在征地拆迁行政诉讼案件中，征收方未足额支付土地补偿费是实践中高频出现的行政违法情形，不仅直接侵害土地所有权人、使用权人的合法财产权益，也违背《土地管理法》等法律法规确立的“足额补偿、先补偿后搬迁”核心原则。针对此类纠纷的行政诉讼，需围绕主体适格、期限合规、证据扎实、请求精准等关键维度展开，结合行政行为合法性审查与补偿权益实体保护的双重要求，厘清诉讼要点、夯实维权基础，才能有效推动纠纷解决，实现合法补偿权益的全面救济。

诉讼主体与管辖法院

原告资格：土地所有权人（如村集体）、使用权人（如承包经营权人）、共有权人等，需证明与征收补偿存在利害关系，如持有不动产权证、土地承包经营合同、使用权证明等。

被告认定：一般为作出征收决定、补偿决定的市、县级人民政府；房屋征收部门、自然资源主管部门等实施单位可列为共同被告；行政协议纠纷中，签约的行政机关为被告。

管辖规则：被告为县级以上政府的，由中级人民法院管辖；不动产案件由不动产所在地法院专属管辖；其他案件由被告所在地或基层法院管辖。

起诉条件与期限：

起诉条件：原告适格、被告明确、有具体诉讼请求与事实理由、属于法院受案范围与管辖范围。

起诉期限：自知道或应当知道未足额支付补偿之日起6个月内；经复议的，收到复议决定之日起15日内起诉；行政协议纠纷可按协议约定或按行政诉讼法规定主张权利。

起诉材料：起诉状、身份证明、主体与权属证据、行政行为与未足额补偿证据、损失证明等，按被告人数提交副本并预缴诉讼费。

诉讼请求设计：

基础请求：判令被告足额支付土地补偿费（含区片综合地价、青苗及地上附着物补偿等）及逾期利息（按LPR计算）。

程序请求：确认未足额支付行为违法，撤销违法补偿决定并责令重作。

赔偿请求：赔偿因未足额支付导致的直接损失（如租金、停产停业损失、社保补缴等）。

辅助请求：责令公开补偿资金专户存储、拨付凭证等信息，保障知情权与监督权。

证据收集与举证责任：

原告核心证据

主体与权属：不动产权证、土地承包合同、户口本、身份证等。

行政行为：征收决定、补偿方案、公告、听证记录、评估报告（资质、方法、程序审查）。

未足额支付：补偿协议、银行流水、催告函、沟通记录、资金未足额到账证明。

损失与因果：租金票据、停产停业记录、社保缴纳凭证等，证明损失与未足额支付的因果关系。

举证规则：被告对补偿行为合法性负举证责任，逾期举证视为无证据；原告证明起诉条件、未足额支付事实、损失金额及因果关系。

证据时限：开庭前提交，逾期需说明理由，否则可能不被采纳。

庭审核心争议与裁判要点：

补偿标准审查：是否符合区片综合地价、青苗与附着物补偿标准，评估程序是否合法。

支付程序审查：是否遵守“先补偿、后搬迁”，补偿资金是否专户存储、足额到位。

履行义务审查：行政机关是否存在不履行、迟延履行或不完全履行支付义务，是否有法定免责事由。

裁判规则：依据《行政诉讼法》第七十二条、第七十四条、第七十八条等，可判决责令履行、确认违法、赔偿损失；行政协议纠纷可判令继续履行、补救或赔偿。

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