长和告诫第三方：勿与巴拿马串通不合法行动

来源：财经杂志

长和方面表示将继续咨询法律顾问，研究所有可行途径，包括对巴拿马及其代理人，以及与其串通的第三方，进一步诉诸国内及国际法律程序

文｜《财经》特派香港记者 焦建

编辑｜苏琦

2月12日晚间，长江和记实业有限公司（0001.HK，下称“长和”）发布相关新闻稿件称，已根据投资保护条约就相关争议事项通知巴拿马共和国，并向第三方提出告诫。

当地时间1月29日，巴拿马最高法院公布相关裁定，称由长和旗下巴拿马港口公司（下称PPC）营运的当地运河附近两个港口的合约“违宪”。

1997年1月16日，根据巴拿马第5号法律，批准长和间接持有相关权益的附属公司PPC于巴尔博亚港及克里斯托瓦尔港的特许经营合约，构成了PPC营运上述码头的法律基础。

PPC的港口经营权合同在2021年获得巴拿马政府续约25年时，其亦确认PPC营运符合当地商业及公共利益。而巴拿马方面近日指出的理据，则是当年政府开出的条件太优厚，有损国家主权，所以特许经营权“无效”。

据《财经》2025年4月刊发的相关报道，当时PPC方面曾就长和续签港口合约违规进行回应称，2005年PPC与巴拿马自愿签订了特许经营合约的附加协议。在接管后，PPC已投资超过16.95亿巴波亚币（当地货币），这一数额超过原本特许经营合约要求的5000万巴波亚币投资金额，也超过附加协议中的10亿巴波亚币投资金额。相关投资于2020年获巴拿马共和国总审计长在历时约四个月的彻底审计后确认。

PPC还透露：截至2025年4月，其是巴拿马共和国唯一一家当地政府持有股份的港口公司（10%股权）。在过往的28年中，其向巴拿马共和国支付共1.26亿巴波亚币的股息；在特许经营期间，巴拿马港口公司向巴拿马共和国缴纳了6.68亿巴波亚币。

在前述消息公布后，长和方面表示PPC与其他港口经营方的待遇截然不同，裁决结果与巴拿马最高法院之前对类似PPC的其他合约所进行的裁定截然相反。

当地时间1月30日，作为管理过渡计划的一部分，巴拿马海事管理局方面发出公告称，将依赖马士基（A.P.Moller-Maersk A/S）联属公司旗下的APM Terminals（APMT），充当巴拿马港口公司前述两个码头的临时管理人。

2月3日，PPC发表声明称，已根据适用特许经营合约及国际商会仲裁规则，对巴拿马共和国启动仲裁程序。仍重申并强烈呼吁巴拿马政府提供清晰解释，并通过协商以解决事件。

相关声明发出后，香港多位政学界人士对效果并未有较高预期。部分香港立法会议员就表示，长和要取得仲裁结果或以数年计。即使有结果，也要看巴拿马方面是否愿意执行。

香港大学法律学院一位研究人士也指出，推动仲裁程序取决于涉案各方是否同意由仲裁院处理。若仲裁得直，除看相关当局是否遵守判令，胜方亦可寻求法院颁令执行。长和可与该国直接谈判，但因中国香港和巴拿马方面未有双边投资条约，未必能向其诉讼申索。

2月3日，中共中央港澳工作办公室 国务院港澳事务办公室则在相关微信公众号中发表名为《巴拿马自我打脸自食恶果》文章指出，中国政府坚定维护中国企业正当合法权益，对霸权霸凌行径绝不会坐视不理。有关裁决作出当日，中国外交部发言人即在记者会上表示，中方将采取一切必要措施，坚决维护中方企业正当合法权益。

“相关文章有力驳斥巴拿马的裁决无稽。指出相关合约履行近30年、投资逾18亿美元、创造数以千计职位，竟在毫无违法的情况下被剥夺经营权，这不仅损害香港企业合法权益，更是对巴拿马自身国际信誉的沉重打击。裁决作出后，更暴露政治操弄，某些外国政客随即‘表示鼓舞’，正显示巴拿马司法向霸权‘跪低献媚’。”香港立法会议员李惟宏向《财经》表示。

2月10日，香港特区政府行政长官李家超则表示，特区政府强烈不满巴拿马最高法院相关裁定，敦促巴拿马政府尊重合约精神，为当地依法营运的企业提供公平公正的营商环境。

李家超也透露，香港特区政府商务及经济发展局已召见巴拿马驻港总领事，表达对裁决的强烈不满。巴拿马对合法经贸关系出尔反尔，破坏巴拿马的信用，将对当地营商环境和经济发展造成深远损害，并严重破坏国际贸易规则。

2月12日，长和方面的最新新闻稿内容则指出，“巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港两个货柜码头能否持续营运，完全取决于巴拿马最高法院和巴拿马政府的行动，此等行动显然完全不在长江和记、和记港口及巴拿马港口公司的控制范围之内”。

长和方面表示，已邀请巴拿马进行磋商，但对方至今仍未就港口营运提供任何保证或清晰说明，并持续迫使强制停止或接管巴拿马港口公司营运的行动。一旦巴拿马最高法院裁决终止巴拿马港口公司在当地的特许经营权，其在当地的两个货柜码头将无法继续运作。

为保障相关权益，长和方面亦透露了后续的一系列应对规划，包括邀请巴拿马共和国进行磋商，就巴拿马政府所采取、并影响长和及附属巴拿马港口公司的行动，持续积极寻求解决方案。

此外，长和方面也表示已在2月10日通知马士基（A.P.Moller-Maersk A/S）方面，在未经长和同意下，由APMT接管以上两个货柜码头的营运，将对长和、和记港口及巴拿马港口公司造成损害，并引发对APMT的法律行动。

长和亦告诫指出，第三方切勿就上述两个货柜码头之营运串通参与任何不合法的行动。长和将继续咨询法律顾问，研究所有可行途径，包括对巴拿马及其代理人，以及与其串通的第三方，进一步诉诸国内及国际法律程序。

“尽管事态发展如此，长江和记一如既往继续全力确保巴拿马港口公司采取一切合理可行措施，保障参与营运的员工，避免干扰港口运作，维护客户及供应商的利益，维持巴拿马运河的船舶及货物流通，惟须先得巴拿马最高法院和巴拿马政府的允许。”长和方面称。