卡尼专机到华后，特朗普当众放话：美国不需要加拿大

2026 年 1 月 15 日，加拿大总理卡尼率外交、工业、农业等多领域内阁成员访华，这是加拿大总理时隔 8 年再访华。特朗普在参观福特工厂时公开表示，美国不再需要来自加拿大和墨西哥的产品，并明确表示无意重新启动《美墨加协定》的谈判。

对于一个高度依赖美国市场的国家来说，特朗普此番言论无异于直击加拿大的经济命脉，同时也清晰地揭示了卡尼此次访华行动背后最根本的现实意图。加拿大急于寻求什么？中方的审慎态度背后有着怎样的考量？

美国抛弃背后的经济算计

从特朗普的表态看起。2026 年 1 月 13 日，他在密歇根州福特工厂的言论，看似情绪宣泄，实则是精心设计的政治操作。

特朗普的核心诉求有二，一是迎合国内制造业回流的民意，制造业工人是其重要票仓，2026 年选举周期临近，他需要向选民展示强硬立场；二是塑造 “美国优先” 的强势形象，通过公开抛弃盟友，传递 “为美国利益不惜打破传统关系” 的信号，争取选民支持。

我们接着看加拿大的被动处境。美加汽车产业已形成跨境加工体系，加拿大承担关键生产环节，组装完成后返美销售，占美国本土汽车销量的重要份额。

数据表示，加拿大汽车产业对美国市场存在极高的依存度，其约80%的整车及零部件销售额均来自对美出口。该产业不仅直接和间接提供了约200万个就业岗位，更对加拿大国内生产总值（GDP）贡献了超过5%的份额。

特朗普的单边主义政策已给加拿大带来了切实损失：美国加征的关税导致加拿大对美出口下降了15.7%，安大略省预计到2026年汽车行业将减少1.97万个工作岗位。更具侮辱性的是，特朗普多次公开发表“加拿大不过是美国的一个州”等言论，无视加拿大主权，彻底打破了盟友间的既有默契，迫使加拿大不得不转向寻求替代市场。

访华诉求的真实面目

话说回来，卡尼此次访华阵容豪华，随行包括萨斯喀彻温省省长，该省是加拿大最大油菜籽生产省，核心诉求直指 “电动汽车换油菜籽” 及互降关税，背后是农业与制造业的双重压力。

先看油菜籽贸易。加拿大作为全球最大的油菜籽生产国和出口国，其市场一度高度仰赖中国。2023年，加拿大对华油菜籽出口额达到50亿加元；2024年，其出口量增至613万吨，占当年中国油菜籽进口总量的96%。

两国之间长期维持着一种“原料、成品”的互补合作模式：加拿大主要出口初级农产品原料，中国则承担深加工环节并将制成品投放市场，共同构成了互利共赢的贸易格局。

但 2024 年 10 月，加拿大对中国电动汽车加征 100% 关税，对钢铝产品加征 25% 歧视性关税。中方随即反制，对加拿大油菜籽征税 100%，导致加方油菜籽库存积压，而中方迅速引入澳大利亚作为替代供应方，保障国内稳定。

迫于农业界压力，加拿大国内修复对华关系、恢复油菜籽贸易的呼声强烈。卡尼上任后明确将经济议题置于首位，此次率主要油菜籽产区省长访华，正是为了展现加方在经贸合作上的务实姿态与诚意。

我们可以发现，加拿大的油菜籽、自然资源，与中方的电动汽车、工业制成品形成天然互补，“原料换成品” 模式具备长期合作基础，但能否落地，关键要看加拿大是否能拿出持续的合作诚意。

历史包袱的沉重代价

中方对加拿大的审慎态度，源于难以释怀的历史包袱，核心是孟晚舟事件的深远影响。

2018年12月，加拿大政府应美国司法部要求，在温哥华机场无端扣押孟晚舟女士。面对中方反复、严厉的交涉，加方持续将其非法关押超过一千天。这一事件使加拿大在事实上沦为美国打压中国高科技产业的工具，成为致使中加关系严重倒退的根本原因。

这里要注意一个关键细节：孟晚舟事件后，加拿大非但没有反思，反而持续跟随美国脚步，在经贸领域出台针对中国的不友好举措，2024 年的关税制裁更是加剧了紧张态势，凸显其对华政策依附美国的惯性。

加方一系列操作，让中加关系陷入 “政治遇冷、经贸受阻” 的恶性循环。凭借资源禀赋和产业优势，加拿大本可在互补性贸易中获取更多红利，却因盲目追随美国战略，导致经贸利益受损、外交空间受限，两国多年培育的合作基础遭受难以短期弥补的损害。

笔者认为，信任重建非一日之功。中方愿意接待卡尼，是基于贸易互补的现实考量，但明确传递出 “不接受当面一套背后一套” 的立场。如果加拿大继续跟随美国对华采取单边主义措施，中加关系随时可能回归冰点。

合作前景的条件与风险

对中方而言，与加拿大重启合作有利无害，这也是诚心接待卡尼的核心原因，但合作始终附带明确条件。

从中方战略看，通过加拿大补充油菜籽、能源等资源，可降低对单一国家的依赖，契合供应渠道多元化的长期规划；同时支持加拿大等中等国家拓展市场，有助于对冲美国单边主义影响，推动全球经济多极化发展。

但加拿大的长期目标是 “中美平衡” 而非脱离美国。作为美国 “后院”，加拿大不可能完全摆脱美方影响，其核心诉求是在维持对美核心合作的同时，通过拓展中国市场、布局新兴产业，降低单一市场依赖。

这里的关键前提是，加拿大必须在中美之间坚守中立，避免再次陷入选边站的困境。如果继续充当美国遏制中国的工具，那么贸易互补的基础便不复存在。

另外还有一点值得关注，中加关系的微妙变化，折射出全球经济从大国主导向多元共治转型的趋势，中等国家开始主动寻求战略自主，美国对盟友的掌控力正在减弱，卡尼访华本身就是这种趋势的直接体现。

因此，中加合作的可持续性，取决于加拿大的战略自主程度，而非短期经贸诉求。中方的审慎态度，既保护了自身利益，也为未来合作留有余地。