农业农村部部署常态化精准帮扶，深入开展万企兴万村行动

慈善公益报（任乐晴）为深入贯彻2026年中央一号文件精神，近日，农业农村部印发《关于落实〈中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴的意见〉的实施意见》（以下简称《实施意见》），从8个方面部署了40项举措，其中明确了常态化精准帮扶的具体安排，包括深入开展“万企兴万村”行动和社会组织助力乡村振兴专项行动。

《实施意见》明确，常态化精准帮扶措施主要涵盖4个方面。

在健全常态化帮扶政策体系方面，将落实常态化帮扶责任，稳步提升“三保障”和饮水安全保障水平，守牢不发生规模性返贫致贫底线。常态化帮扶将被纳入乡村振兴战略统筹实施，保持财政投入、金融支持、资源要素配置等方面政策总体稳定；同时强化开发式帮扶，增强内生动力，发挥社会救助兜底保障作用，推动帮扶政策协同集成，并保持中央财政常态化帮扶资金规模及省市两级投入资金规模稳定，县级可根据帮扶任务合理安排资金。

在提高监测帮扶精准性和时效性方面，《实施意见》提出，要合理确定防止返贫致贫对象认定标准，规范标准调整机制。扎实做好乡村两级常态化监测，健全精准识别和快速响应机制，确保早发现、早干预、早帮扶；统筹开展防止返贫致贫对象和农村社会救助对象监测识别，规范收支核算口径，加强数据共享；做好防止返贫致贫对象精准帮扶和动态调整，综合评估原建档立卡脱贫人口家庭经济状况和自我发展能力，对符合退出条件的有序退出帮扶，对离开帮扶政策会出现返贫风险的继续实施帮扶。

在提升产业和就业帮扶实效方面，将优化产业帮扶方式，分类推进现有产业巩固、升级、盘活、调整，发展具有市场竞争力的帮扶产业。中央财政常态化帮扶资金用于产业发展的比例，在省级保持基本稳定，县级可实行差别化要求；完善产业帮扶到户奖补政策，支持防止返贫致贫对象经营增收；压实帮扶项目资产常态化监管责任，分类纳入国有资产或农村集体资产监管体系，加强低效闲置资产盘活利用。同时强化就业帮扶，做好有组织劳务输出，用好就业帮扶车间、乡村公益性岗位等就业渠道，并继续做好易地搬迁后续扶持。

此外，《实施意见》还明确要分层分类帮扶欠发达地区，分别确定国家和省级乡村振兴重点帮扶县，完善支持政策和激励约束机制，健全发展状况统计监测体系；推动区域性和跨区域重大基础设施建设；深入开展医疗、教育干部人才“组团式”帮扶和科技特派团选派；拓展东西部协作领域，调整优化中央单位定点帮扶结对关系，改进考核评价办法；开展常态化驻村帮扶，优化驻村第一书记和工作队选派管理机制。