中国人民银行通告全国：2月1日起，人民币现金收付新规正式施行

2026年2月1日，中国人民银行会同国家发展改革委、金融监管总局联合制定的《人民币现金收付及服务规定》正式施行，新规直面近年来频发的拒收现金乱象，为流通领域现金使用划定清晰标准。

把镜头从斯特拉斯堡的议会大厅拉回到2026年1月的中国街头，你会发现一个很不寻常的变化，浙商银行的数据大屏显示，春节前夕现金提取量比往年同期猛增20%到30%，这不是简单的“过年多花钱”。

过去五年里，现金使用量整体是持续走低的，曲线几乎贴着地面走，这次突然抬头，背后不是习惯回潮，而是政策在提前发力，几天后，也就是2月1日，由中国人民银行、国家发展改革委、金融监管总局联合发布的《人民币现金收付及服务规定》正式实施。

问题来了，在一个连买烤红薯都扫码的时代，为什么还要为“纸币”这么费劲？因为现实里确实出现了问题，很多商家为了方便对账、减少人工成本，干脆只贴二维码，不收现金，有的说“没零钱”，有的说“系统里没有现金选项”，甚至有的干脆把现金支付当成“麻烦”。

表面看是效率问题，实际上是把一部分人挡在门外，央行调查显示，75%的老年人仍然高频使用现金，在县域和农村，这个比例高达80.4%。这意味着什么？

意味着大量人群还离不开现金，政策选择在这个时间点强化现金地位，不是逆潮流，而是纠偏，接下来，我们就看看，那些被“扫码时代”边缘化的人，到底经历了什么。

现实场景并不复杂，早高峰的包子铺，一位老人拿出10元纸币，收银员却指着二维码说“扫一下吧”，这不是个别现象，而是很多不会用智能手机人群的日常处境，对他们来说，问题不是“不愿意扫码”，而是“不会、不能、也不方便”。

一台老式按键手机，根本没有扫码功能；即便有智能手机，也未必会绑卡、操作支付软件，于是，当现金被拒收，他们面对的不是技术升级，而是消费权被削弱。

商家拒收现金，有时是为了图方便，有时是受支付平台推广影响，慢慢形成“默认只扫码”的经营模式，长此以往，现金成了“例外”，扫码成了“标准”，这种变化看似自然，其实在无形中形成排斥效应。

法律层面上，人民币是法定货币，拒收本身就不合规，社会层面上，这种做法等于告诉一部分人：如果你跟不上数字节奏，就会被边缘化。

浙江一些农贸市场提前准备小面额零钱，解决“找不开”的借口，就连无人售货机和园区一卡通场景，也被要求明确现金转换方式、公开联系电话、不得收取额外手续费。

说得更直白一点：你可以做无人化管理，但不能把现金排除在外，那问题又来了，国家为何要把这件事提到这么高的层面？这就涉及更深一层的金融安全和市场结构问题。

如果只从“方便老人买菜”理解这场现金保卫战，视角其实太小，在高度数字化的社会里，支付系统依赖电力、网络和平台，一旦出现极端情况，比如大面积停电、通信中断、自然灾害甚至系统故障，线上支付会瞬间失效。

手机里的余额依然存在，但无法使用，这个时候，纸币的作用就显现出来了，它不依赖网络，不依赖服务器，本身就是国家信用的实体表达，新规反复强调现金的兜底属性，本质上是在给金融体系加一层安全垫。

除此之外，还有市场竞争层面的考量，如果支付渠道长期被少数平台主导，商家逐步被绑定，现金被排挤出局，支付市场就会越来越单一，一旦竞争减少，手续费、规则制定权都会集中到少数主体手中。

强制保留现金支付，相当于在市场里保留一个公共选项，让任何人都能绕开平台直接交易，这既是保障消费者选择权，也是防止支付领域出现过度集中。

所以，2月1日落地的新规，表面是在规范收付行为，实际上是在守住三条底线：法律底线、社会公平底线和金融安全底线，它不是反对数字化，而是强调多元并存，一个健康的社会，不该只有扫码一种方式，一个成熟的市场，也不该只有一种通道。

当春节集市上有人递出现金、商家自然接过并找零时，那不是倒退，而是秩序恢复到更平衡的状态，而正是在这种平衡之中，数字支付与现金支付才能真正各司其职、长期共存。