对华出口暴跌，立陶宛准备改口，400亿美元特别预算还能加码多久

五年时间，对华出口暴跌。立陶宛，准备改口了。而赖清德却依旧打算推进400亿美元的特别防务预算。这究竟是怎么一回事呢？

当地时间2026年2月11日，立陶宛新任总理英格丽达·鲁吉尼埃内表示，立陶宛政府愿意考虑将“台湾代表处”更名为“台北代表处”，以符合国际惯例，并恢复与中国的正常外交关系。

而就在不到48小时之内，赖清德在接受专访时，他不仅声称要与日本，菲律宾结成“民主链条”，还呼吁在野党，尽快通过那份价值400亿美元的特别防务预算。

如果立陶宛的“退场”成了趋势，那台当局的安全逻辑是不是已经动摇？显然不是。

那么，立陶宛为什么撑不住了？赖清德这400亿美元，真的能买来安全吗？

消失的订单

要把立陶宛这件事看透，我们得先替立陶宛算一笔账。

2021年，立陶宛允许设立以“台湾”为名的代表处，美国国务卿布林肯点名表扬，欧盟部分议员轮番去维尔纽斯“打卡”。

五年过去了，结果呢？

根据立陶宛国家统计局2026年1月发布的最新经济数据，从2021年到2025年，立陶宛对华出口额暴跌。它背后是立陶宛三大支柱产业的崩塌：激光设备、泥炭和木材加工。在2021年之前，中国是立陶宛激光产业最大的增长市场，而现在，这个市场份额已经被德国和法国的企业迅速瓜分。

更让立陶宛痛入骨髓的，是物流。

立陶宛最大的港口克莱佩达港，曾是中欧班列在波罗的海最重要的转运节点之一，也是连接欧亚大陆桥的关键枢纽。但从2021年之后，中国发往欧洲的货运班列迅速调整了路线，绕开立陶宛，改走波兰或其他路线。

到了2025年底，克莱佩达港的过境货物吞吐量相比2020年峰值下降了近40%。

这时候肯定有人会问：美国和台当局不是承诺了“经济补偿”吗？

台当局当年承诺了一个2亿美元的“中东欧投资基金”和一个10亿美元的融资基金。但截止到2025年底，实际落地的投资项目不到3000万欧元，而且绝大多数是带有严苛商业条款的贷款，并非无偿援助。

立陶宛最眼馋的半导体产业呢？台当局虽然在立陶宛设立了一个半导体技术中心，但那是搞培训和研发的，根本没有把核心的晶圆制造产线搬过去。

至于美国，除了口头上的“坚定支持”和几次不痛不痒的贸易信贷额度外，并没有向立陶宛开放核心市场。相反，2025年美国为了保护本国制造业，还对欧盟的部分出口产品加征了关税，立陶宛也没能幸免。

赖清德的焦虑

当立陶宛在维尔纽斯准备“摘牌子”的时候，赖清德又在做什么呢？

在接受法新社专访时，赖清德重新抛出了400亿美元特别防务预算。大家要注意，这400亿美元是不在原本的年度国防预算之内的“特别预算”。

为什么要在这个时间点，花这么大一笔钱？

第一，是为了“填坑”。过去几年，美台军售存在严重的积压问题。美国卖武器，很多都只停留在纸面上，迟迟没有发货。

第二，是为了“买心安”。立陶宛的动摇，给台当局带来了巨大的心理冲击。如果连立陶宛这样曾经被视为“价值盟友”标杆的国家，在经济利益面前都选择了退缩，那么其他国家呢？

美国与欧盟的“温差”

在这两件事的背后，我们还能看到美国和欧盟在对华策略上出现的明显温差。

对于立陶宛的“改口”，欧盟的态度其实是乐见其成的。欧盟外交与安全政策高级代表的发言人虽然没有明说，但多次强调欧盟坚持“一个中国”政策，且欧盟官方机构以及其他26个成员国，一直使用的都是“台北代表处”这一名称。

这就很有意思了。立陶宛之前的做法，其实是在欧盟内部搞“特殊化”。现在立陶宛愿意改回来，等于回到了欧盟的集体立场轨道上。对于布鲁塞尔来说，这消除了一个与中国经贸合作的障碍。毕竟，2026年的欧洲经济复苏乏力，德国汽车、法国空客都需要中国市场，没人愿意为了立陶宛的一个名字而跟中国全面摊牌。

但美国的反应就很耐人寻味了。

面对立陶宛的转向，美国国务院的表态非常冷淡，仅表示“尊重立陶宛的主权决定”。这与2021年布林肯高调力挺、声称“美国与立陶宛站在一起”形成了鲜明对比。

为什么？因为对于美国来说，当立陶宛无法继续在波罗的海方向牵制中国，甚至开始寻求恢复对华关系时，它在美国战略布局中的边际价值，已经明显下降了。

结语

立陶宛总理的一句“愿意考虑更名”，实际上是给所有试图在中美博弈中通过“切香肠”来牟取政治私利的国家和地区，上了一堂生动的公开课。

那400亿美元的军购订单，它换不来真正的安全。因为真正的安全，从来不是建立在枪炮的堆砌上，而是建立在对政治现实的清醒认知上。

立陶宛已经准备下车了，因为他们发现前面的道路满是黑暗。而赖清德还在车上，手里挥舞着那张400亿美元的支票。

对于立陶宛的改口，我们也要听其言、观其行。

只有这样，克莱佩达港的吊车，才有可能重新转动起来。

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