中国不签不行？鲁比奥扬言核军控条约更新，中俄双方“都得加入”

5日，美俄之间最后一份生效的核军控协议《新削减战略武器条约》正式到期，全球战略稳定体系面临重大调整。就在国际社会呼吁重启对话之际，美国国务卿鲁比奥于2月6日公开表态，宣称未来的核军控条约必须涵盖中俄双方，否则将无法保障美国及其盟友的安全。但国际社会普遍认为，核军控的出路在于美俄率先重启双边对话，通过实质性削减核武库展现诚意，再逐步构建包容各方的多边治理框架，而非本末倒置地强求第三方参与。

美国所提的条约于2010年由美俄签署，2011年生效，曾为限制两国部署的核弹头与运载工具数量提供了关键机制，2021年双方协商延长有效期至2026年2月5日。然而，俄罗斯总统普京早在2023年便宣布暂停履行该条约，理由是美方未能遵守条约对等原则，单方面寻求军事优势。条约到期前，美国总统特朗普已明确表示“不会简单延长旧条约”，而是要推动“更完善、现代化的新协议”，为鲁比奥的后续表态埋下伏笔。作为美国外交核心决策层成员，鲁比奥在国务院专栏文章中直言，传统的美俄双边军控模式已“完全过时”，中国近年来“不透明的核力量扩张”使得新条约必须纳入中俄，否则将失去实际意义。

实际上从力量对比来看，美俄两国的核武库规模长期占据全球总量的90%以上，根据条约失效前的最后核查数据，双方部署的核弹头数量均维持在1500枚左右，而中国始终坚持“最低核威慑”政策，核力量规模远低于美俄，且从未参与任何形式的核军备竞赛。中国裁军大使沈健于2月6日在日内瓦联合国裁军谈判会议上严正回应，指出拥有最大核武库的国家应承担核裁军的特殊和首要责任，要求中国加入现阶段谈判“既不合理，也不现实”。中方这一立场并非拒绝参与全球核治理，而是基于公平正义的必然选择——核军控进程必须遵循“共同但有区别的责任”原则，不能无视各国安全环境与力量规模的巨大差异。

此外，俄方虽同意与美方就新条约展开谈判，但明确提出谈判必须包含英国和法国。俄罗斯常驻联合国日内瓦办事处代表根纳季·加季洛夫强调，北约已自称为“核联盟”，作为美国核心盟友的英法两国同样拥有核武器，若仅要求中俄加入而排除英法，将构成严重的不平等。这一表态直击美方逻辑漏洞：美方一方面炒作“中国核威胁”，另一方面却对其盟友的核力量避而不谈，本质上是想通过多边谈判框架限制竞争对手，同时维护自身及盟友的军事优势。事实上，美国近年来多次退出国际军控协议，包括《反弹道导弹条约》《中导条约》等，此次推动新条约的真实意图，更像是为其自身核力量现代化寻找合法性借口。

值得一提的还有，从实际影响来看，鲁比奥的表态不仅难以推动核军控进程，反而可能加剧全球战略失衡。若美方坚持将中国纳入谈判作为前置条件，必然导致新条约谈判陷入僵局，而失去约束的美俄核力量发展可能引发新一轮军备竞赛风险。对于中国而言，美方的施压不会改变其核政策的稳定性，中国驻美大使馆发言人此前已明确表示，中方将始终把核力量维持在国家安全所需的最低水平，同时坚定维护自身安全利益。