谁都知道欧盟开会最头疼啥?就是那个“全体一致”原则——只要有一个国家说“不”,再急的事都得卡壳。这几年,匈牙利总理欧尔班就靠着这招,把冯德莱恩和一票欧盟大佬急得跳脚。但最近画风突变:冯德莱恩直接拉了德法波西意荷六国搞“小团体”,还直接绕开了全体一致规则!这下匈牙利真的彻底没戏了?
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其实冯德莱恩早就忍不了了。这几年欧盟要搞经济改革、援乌、能源转型,每次都被匈牙利卡脖子。比如去年11月冯德莱恩提1357亿欧元援乌,欧尔班直接说“不行”,理由是破坏全球经济体系,还扯乌克兰腐败。今年1月欧盟要给乌900亿欧元贷款,他又跳出来反对,说不顾欧盟财政和民众意见。
换谁能忍?于是冯德莱恩干脆掀桌子——放弃“全员同意”,拉上志同道合的国家先干起来。核心就是建“特定集团”:只要内部达成一致,就能推行政策,不管其他国家咋想。覆盖范围还挺广,经济改革、贸易政策、甚至援乌都算在内。
拉的哪六国?德、法、波、西、意、荷——这六个国家经济总量占欧盟半壁江山,话语权直接碾压其他成员国。而且每国都有自己的小算盘:德国想搞工业转型,法国想提升欧元地位,波兰铁了心援乌,西班牙意大利也想跟着吃肉。
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前阵子德法财长哈贝克和勒梅尔还召集六国财长开会,虽然没出硬约束的决策,但把共识定下来了——要当“欧洲进步引擎”,不再被少数国家拖后腿。哈贝克之前就吐槽过,“全体一致”让欧盟决策效率低到离谱,经济改革和防务建设都拖了好几年,被外界笑“内耗严重”。
合作重点也明确了:共建资本市场联盟,让资本流动更顺畅;搞独立欧洲支付系统,提升欧元国际地位;协调成员国防务投资和采购,避免资源浪费;还有能源和供应链,通过协调采购、建战略储备,降低对外部关键矿产和能源的依赖。每一项都戳中欧联痛点。
匈牙利这下彻底成孤家寡人了。之前欧盟冻结俄资产要援乌,匈牙利和斯洛伐克反对,但欧盟直接用“特定多数赞成”——只要15个成员国(占总人口65%)同意就行。欧尔班在社交媒体骂“终结欧盟法治”,但也只能口头抗议,啥实质用都没有。
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最近欧尔班还放话,说西方国家不再是榜样,匈牙利不该再追随西方,还说欧盟影响力减弱。这话听着硬气,其实就是无奈——现在不管他反对啥,都改变不了既定事实。之前靠一票否决拖后腿的日子,彻底没了。
说白了,冯德莱恩这招本质是突破欧盟现有规则,搞“多速欧洲”。六国抱团越紧,政策落地越快,匈牙利被边缘化得越厉害。虽然六国说欢迎其他国家加入,但核心话语权肯定在它们手里。
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比如那个“清洁工业协议”,要砸1000亿欧元帮能源密集型产业转型,2040年起每年省2600亿欧元能源费。这些好处匈牙利肯定捞不着了,因为它不在小团体里。还有援乌的900亿欧元贷款,六国全力配合,匈牙利再反对也没用。
匈牙利还告欧盟禁俄能源的事,说违反能源团结原则,成员国应该能自主决定能源进口来源。但这场诉讼要打1-2年,就算赢了,六国的政策也落地了,改变不了啥。欧尔班现在只能眼睁睁看着自己被排除在欧盟核心决策圈外。
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其实这事也挺有意思——欧盟之前强调团结,现在为了推进改革,不得不绕开反对国。有人说这是“务实”,毕竟再拖下去欧盟经济要凉;有人说破坏了欧盟的基础,毕竟“全体一致”是欧盟成立的核心原则之一。你觉得冯德莱恩这招对不对?匈牙利接下来会咋办?欢迎在评论区唠唠~
参考资料:
海外网——匈牙利总理:不会支持欧盟对乌克兰援助行动
光明网——绕开欧盟27国一致同意,德国邀五国打造“多速欧洲”
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