四天后中国反制准时执行，局势6对21，欧盟内部陷入混乱

法国总统马克龙2月10日强调，欧洲需在清洁能源、化工、钢铁、汽车和国防等关键行业推行“欧洲优先”，否则欧洲企业将被中美竞争“扫出局”。马克龙做出上述表态的前提，就是欧盟委员会计划于本月25日审议表决《工业加速器法案》。该法案规定，外国资本在欧投资需成立合资公司，持股比例不得超过49%，且必须转让知识产权、创新成果或技术等。欧委会此举旨在避免外国投资仅在欧洲组装产品、获取“欧洲制造”标签以规避关税。

«——【·2月13日，中国说到做到·】——»

此前，部分观点推测中国可能因中欧经贸合作规模较大，放缓反制措施的实施节奏。实际情况表明，这种推测并不成立。

中国始终坚持言出必行，2月13日，商务部公告中明确的对原产于欧盟的进口相关乳制品征收反补贴税措施如期生效。

该反制措施的启动有明确依据，2024年8月，商务部应国内产业申请，对欧盟相关乳制品发起反补贴立案调查，调查过程严格遵循中国法律法规及世贸组织相关规则，全程公开透明，充分听取各方意见，保障所有利害关系方合法权利，不存在违规操作及贸易保护倾向。

本次征收反补贴税的乳制品涵盖鲜乳酪、经加工的乳酪、蓝纹乳酪及未浓缩的乳及稀奶油等多个品类，此类产品多直接用于消费或加工食用，对应我国进出口税则中的多个税号。

税率设定清晰，欧盟各相关企业税率区间为7.4%至11.7%，实施期限为5年，且明确不对临时反补贴措施实施前进口的乳制品追溯征税，各项安排严谨周全。

中国此次反制源于欧盟此前持续出台的贸易保护政策，欧盟不断加大对华限制力度，从碳边境调节机制、网络安全法修订草案，到计划将中企排除在欧盟公共采购合同之外，逐步压缩中欧合作空间。

中国对乳制品领域的反制，是维护国内相关产业合法权益的正当举措，也是对欧盟不合理贸易政策的合理回应。调查结果显示，欧盟进口乳制品存在补贴行为，且该行为已对中国国内乳制品产业造成实质损害，二者因果关系明确，中国反制具备充分事实与法律依据。

«——【·欧盟内部，早已不是一条心·】——»

中国反制措施落地后，欧盟内部矛盾迅速凸显，原本松散的联盟呈现明显分裂态势，形成6个成员国反对、21个成员国立场分化的僵局。

6个反对成员国包括爱沙尼亚、芬兰等，其在中方反制实施前已联名致信欧盟，警示优先保护欧洲商品与服务的做法，可能抵消此前流程简化的成果，阻碍企业获取先进技术，导致外资流失。这些国家清楚认识到，贸易保护主义最终将损害欧盟自身利益。

法国总统马克龙2月10日的表态成为欧盟内部分裂的导火索。其在接受欧洲多家媒体采访时提出，欧洲需在清洁能源、化工、钢铁、汽车和国防等关键行业推行“欧洲优先”政策，否则欧洲企业将在中美竞争中被淘汰。

马克龙计划在后续欧盟领导人非正式会议上，推动各方以“格陵兰岛时刻”为契机，加快经济改革，降低对中美两国的依赖。这一表态表面聚焦欧洲发展，实则反映出欧洲的发展焦虑，也暴露法国的利益考量。

近年来，欧洲错失数字经济发展机遇，传统优势工业领域竞争力持续下滑，中国在新能源、高端装备等领域的快速崛起，进一步加剧欧洲的竞争压力。

马克龙试图通过“欧洲优先”政策保护欧洲工业，但贸易保护及对华针对性举措，直接导致欧盟内部分裂。

欧盟内部的分歧早已存在，中国反制只是将其彻底公开化。支持“欧洲优先”政策的国家，多为工业竞争力下滑、担忧被中国超越的国家，试图通过贸易保护维持产业优势；

反对的6个成员国则多为经济开放度较高、依赖国际贸易与外资的国家，深知封闭保护无法推动欧盟工业复苏，唯有坚持开放、加强与包括中国在内的国家合作，才能实现发展。

德国与法国之间的分歧尤为明显，德国总理默茨在欧洲工业峰会上指出，欧盟审批流程繁琐，中国可在数月内建成全球最大太阳能电站，而欧盟同类项目审批往往耗时数年。

默茨呼吁欧盟改革审批流程，正视与中国的竞争，通过自身改革提升竞争力，而非依赖贸易保护。法国的“欧洲优先”主张、德国的改革呼吁，加之6个成员国的明确反对，共同加剧欧盟内部的混乱。

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