荷兰最年轻首相上任，对华鹰派齐聚内阁，安世谈判迎来“下半场”

2026年2月9日，荷兰迎来了一位刷新记录的新首相，年仅35岁的西蒙·哈里斯走马上任，一跃成为该国近代史上最年轻的政府首脑。新任命的核心成员里，好几位都在公开场合对中国说过“狠话”，阵容堪称“鹰派联盟全家桶”。

特别是此前因涉疆问题被中方制裁的舍尔茨玛、曾强行插手安世半导体交易的卡雷曼斯，纷纷被赋予实权部门，颇有一种“有仇报仇”的势头。在这样一套政治班底之下，中荷关系未来是合作还是对抗？

尤其是在攸关全球芯片供应链的安世谈判进入关键节点之际，这场博弈的结局，或许比人们想象得还要复杂。

过去荷兰在欧洲政坛上长袖善舞、谨言慎行，但这套走钢丝的姿态，正在被更具对抗色彩的语言替代。放眼今日这个新内阁，每一个核心部门，都像是被精准摆放的棋子，直指中国。不夸张地说，这是荷兰有史以来最强硬、也是最具针对性的对华政府构架。

最醒目的当属舍尔茨玛。他早在2021年因涉疆言论被中国列入制裁名单，这位政客虽然在国内并不高调，但在欧盟内部却时常扮演言辞激烈的中国“批评者”角色。

一手批判中国的人权议题，一手推动出口限制，如今被安排在外贸与发展合作这一货真价实的实权岗位上，负责什么？出口管制。这下整个荷兰的对外技术流转，基本上可以说是握在他一人手里。

再看卡雷曼斯，这位在过渡政府中一手鼓动围堵中企并阻挠安世收购案的骨干人物，本以为换届之后会“退位让贤”，没想到他不仅没有“卒业”，反而转战到基础设施与水资源管理部门。听起来和芯片风马牛不相及？

可别忘了，荷兰在数字经济基建上是欧洲中坚，这个部门未来在审查中方参与基础项目上的权力，绝不亚于经济部长。

还有贝伦森，这位新任外交大臣在国际场合多次炒作所谓“中国威胁”。据外媒统计，他两年内密集发声七次，甚至点名批评中国在鹿特丹港的布局。现在，这张“对华存疑”的面孔成了荷兰的外交代言人，中荷关系想要无风无浪，着实不容易。

不仅如此，负责数字经济和国防的国务秘书，也被相继安排给那些喜欢在社交平台“怼中”的政客。可以说，这届荷兰政府在对华政策上的硬化，是某种刻意为之，带着明显的战略主动性。

这样的内阁组合，让人不得不重新盘点一下荷兰将对中国采取何种路线，以及中国该如何在此背景下采取对应策略。

一旦镜头推向眼下最被关注的焦点——安世半导体，局势的紧迫感则更为明显。这原本是个“你情我愿”的商业并购案，但自2024年起就交上了政治手，高举“国家安全”大旗进行严查，导致交易近乎搁浅。新内阁的这一波人事安排，释放出的信号并不微妙：卡雷曼斯留在内阁意味着这场“技术保卫战”还远远没散场。

据路透社披露的内部消息，荷兰新政府正在酝酿一套新的出口限制清单，这份名单比现有范围扩大了约40%，意味着半导体技术和关键设备对中企的出口将更加严格。

从舆论和政策双重角度来看，荷兰似乎试图绕过企业之间的市场逻辑，直接把这场交易“政策决定”。而真正的痛点，就是谁掌握核心技术，谁拥有最终控制权。

《金融时报》对这一趋势表达了担忧，称其正在过度政治化。中方早在谈判初始阶段就已经亮明立场，强调尊重企业独立运作、反对任何形式的歧视。

哪怕外部形势再复杂，一笔正常的跨国收购都不应被大国博弈所挟持。现在这种看似“安全导向”的干预，其实恰恰挑战的是全球自由贸易秩序的红线。

过去几年，中国在半导体产业持续“补短板”，而安世则扮演着技术引桥的角色。如果谈判走向彻底冻结，不仅中方企业受损，连带欧洲在全球芯片环节中的位置也可能被边缘化。从供应链安全到市场前景，这笔账，荷兰恐怕也该掰着手指数一数。

当然，中荷关系不会只停留在“一个安世”的层面。变局发生在政府，但影响却蔓延至整个双边合作架构。从农业合作到新能源，从港口机制到光刻机供应链，荷兰庞大的对华经贸参数决定了它不可能彻底“翻脸不认人”。

具体来看，荷兰目前是中国在欧盟的第二大经贸伙伴，仅2025年的双边贸易额就突破了1200亿欧元，是实打实的中坚力量。不过，根据荷兰政府官方统计，自去年起，中国对荷直接投资连续三个季度下滑，降幅超过20%。

没有一家荷兰企业真敢轻易放弃中国市场。譬如阿斯麦，这家光刻机巨头在2025年的第四季度报表中就明确指出，中国市场收入贡献高达20%。

连它的首席执行官都不得不公开提醒：“中国市场现在还是未来，都不可忽略。”这番话其实不只是企业“自救”，更是对整个荷兰政府的施压。

这届荷兰政府即便在表面上动辄高声批评中国，也终究要面对一个现实——经济依赖从未消失，那种企图一边压制对手还想把贸易继续做得红红火火的日子，长不了。

最终的平衡点，只能是在对抗和合作之间不断摩擦出来的。也就是说，中荷之间未来的主基调，不是全然敌对，也谈不上和和气气，而是两边都得“边走边看”。

这场新旧交叠的剧变背后，不单是两个国家的博弈，更关乎全球化路径会不会被守住。安世半导体只是一个缩影，但它所映射出的，是大国在关键技术上抢位、拉锯、护盘的全过程。

安世之争，荷兰整了个“对华超硬”政府...——观察者网2026-2-10