美国要求核军控必须拉上中国，否则就重启核军备竞赛

美国要求必须拉上中国，否则宁可和俄罗斯重启核军备竞赛，也不肯签双边核军控条约。

2月5日，横亘在美俄这两个核超级大国之间的最后一道堤坝，《新削减战略武器条约》（New START），终于因为双方对大限到期之后再续旧约的兴趣寡然而寿终正寝了。对此，美国国务卿鲁比奥当天甚至还在社交媒体上扯了一嘴中国，说“旧条约已死，如果新的谈判桌上没有中国，美国绝不签字。”

为什么？New START不是美俄两国的核军控协议吗？为什么鲁比奥非得在提续约条件时，冷不防要一嘴中国呢？

【鲁比奥的算盘】

我们要读懂鲁比奥这番话背后的逻辑，我们首先要看懂美国到底在制造什么焦虑。在他和特朗普政府的叙事体系里，冷战时期建立起来的美苏/俄双边威慑模型已经过时了。华盛顿现在面对的，不再是莫斯科这一个老冤家，而是莫斯科与北京两个“核对等”的挑战者。

此前，美国官方反复引用数据声称，自2020年以来，中国的核武库规模已经翻了三倍，从200枚激增至600枚，并且预测到2030年将突破1000枚。基于这个数据，美国得出了一个看似逻辑自洽的结论：如果New START仅仅限制美俄，而任由中国在条约之外“野蛮生长”，那么美国的核安全处境势必将变得一天比一天糟糕。

但这个逻辑里头其实隐藏着一个巨大的逻辑陷阱。美国对其自身庞大的核存量优势避而不谈，却死死盯着只有五角大楼一家之言的所谓中国增量。这种抛开基数谈增速的言论，本质上还是在为美国自身的核战略松绑寻找借口。通过制造“中国威胁论”的升级版，美国试图在道德上占据高地，将New START破裂的责任甩锅给“拒绝谈判”的中国。

【注定谈不拢的局】

对于特朗普政府的这套策略，多位资深军控专家给它起了个别称，“毒丸”（Poison Pill）。所谓“毒丸”，就是美国明知道中国绝对不会接受这种不对等的谈判，却依然坚决地提出了这个条件。这说明其目的根本就不是为了达成协议，而是为了让这场谈判以一种能保全美国体面的方式，在还没开始之前就结束。

对于所谓的三边核军控问题，中方的立场一直很明确：大家根本不在一个量级，谈判怎么进行？目前，美俄两家各自拥有的核弹头数量约在1550枚（部署上限）至数千枚（库存）之间，而中国的核力量虽然比其他有核国家强一些，但总体上只是维持在国家安全所需的最低水平，和美俄两个核超级大国根本无法同日而语。

更重要的是，中国还是目前所有有核国家之中，明确奉行“不首先使用核武器”政策的唯一一个，就核威慑性而言远不如美俄更具进攻性。美国显然是对此心知肚明的。鲁比奥之所以执意拉中国上桌，是因为他打的就是一石二鸟的主意：对内，为美国扩充核武库、重启核试验、升级“三位一体”打击能力扫清法律障碍；对外，在国际舆论场上塑造中国“破坏全球军控”“不负责任”的负面形象，把大国之间重启核军备竞赛的罪责甩给中国。

【中国都拉上了，英法要不要拉？】

鲁比奥这套把戏，和美国人打了一辈子的俄罗斯人自然心知肚明。对于美方执意要拉中国下水的行为，俄罗斯前总统、现任联邦安全会议副主席梅德韦杰夫此前曾在社交媒体上提出过这样的质疑：如果美国那么想拉中国入局，那为什么不把英法也给算上呢？

梅德韦杰夫此言当然不是在帮中国说话，俄罗斯其实也有很多人也不想和美国接着再续New START了，他们也需要找一个既能保全自己体面，又能膈应美国的理由。美国的理由是中国，而俄罗斯的理由就是英法。

英法作为美国的北约核心盟友，虽然核力量远不如美俄，和中国比也差着点意思，但它们毕竟是全球公认的世界五大合法拥核国家，比起那些非法拥核国家依然是不知道强到哪里去了。在俄罗斯看来，北约的核导弹本质上是统筹运作的。如果美国执意要把东方中俄的核力量合在一块算，那西方的美英法自然也该绑在一起上秤称一称。

说穿了，鲁比奥之流之所以坚持在核军控问题上搞双重标准，就是美国想要的“多边军控”，本质上是在限制对手多边合作的同时，保留自己和盟友的单边优势。美国并不是在追求有核国家之间的相对和平，而是在追求自己的绝对安全，也就是建立在对他国绝对核优势基础上的安全。

【失去刹车片的加速时代】

随着New START的作古，在半个多世纪以来，人类社会将首次被迫直面没有任何法律限制全球两大核超级大国的危险真空期。这不仅仅是一份文件的作废那么简单，它也意味着一系列危险的链式反应已经悄然启动了。

此前为了符合条约的限制标准，美国庞大的洲际导弹和轰炸机群其实都是不满载的。现在束缚解除了，美国可以在短时间内将数百枚封存起来的核弹头装到现役的导弹轰炸机上，瞬间将部署数量翻倍。New START的一大核心价值是核查与数据交换。一旦这个机制停摆，美俄之间将失去互相摸底的渠道。双方只能靠卫星和猜忌来评估对方的动作。而在核威慑领域，猜忌往往就意味着要做最坏的打算，而最坏的打算则往往会导致最激进的反制。

另外还有核军备竞赛的死亡螺旋问题。New START没了，美国要搞核扩军，俄罗斯被迫跟进，中国看美俄都跟了也得加速跟上，美国继续以中俄威胁为由大肆扩军，直到最终卷成一个没有尽头的死循环。

美国一些鹰派人士或许认为，凭借强大的经济和技术实力，美国可以在这场新一轮的竞赛中拖垮对手。但他们忘了，今天的世界格局早就不比当年的美苏冷战那会儿了。鲁比奥说：“新时代需要新方法。”但遗憾的是，至少就目前来看，美国政客所谓的新方法，依然只是在试图复合冷战思维的僵尸而已。

美国试图通过制造一个并不存在的“三方对峙”幻象，来掩盖其试图重夺绝对核优势的野心。华盛顿拒绝了务实的美俄双边核管控，选择了一条充满迷雾和暗礁的单边主义险途。超级大国撕毁了契约，核大国之间的核武数量不再受控，这个世界并不会因为谁的强硬就变得更加安全。恰恰相反，在这个失去刹车片保护的核加时代，任何一点误判的星星之火，都有可能引燃后果难料的燎原之势。