堵“掐尖” 控“自主” 扩“指标” ......广东招生新政再出辣招

广东省教育厅近日发布最新版《关于进一步规范普通中小学招生入学工作的指导意见》，自2026年3月10日起施行、有效期5年。新政以“十个严禁”划出普通高中招生红线，并在免试就近入学、民办学校摇号录取、优质高中指标到校、均衡编班等方面作出更具刚性的制度安排，进一步释放出“规范招生秩序、守住公平底线”的鲜明信号。

对佛山而言，这份文件不仅是一项全省层面的制度升级，更是一份直面现实的“补漏清单”。近年来，随着优质教育资源竞争加剧，个别民办学校借插班之机“掐尖招生”、义务教育阶段变相重点班屡禁不止、高中选科走班在部分学校仍停留在“固定套餐”等问题，持续引发社会关切。新政落地，意味着佛山招生治理将进入更严格、更透明、更系统的阶段。

▌政策要点 免试入学更刚性，“插班掐尖”被点名封堵

新政延续“免试就近入学”基本原则，在操作层面进一步细化片区划分机制，并首次明确：任何学校不得以考试或变相考试方式“掐尖”招收插班生，意在堵住通过转学、插班开展选拔性招生的漏洞。

民办招生更透明：超计划一律摇号，“直升+摇号”顺序更明确

对报名人数超过招生计划的民办学校，要求实行电脑随机摇号；办学层次覆盖小学与初中的民办学校，应先通过直升或摇号招收本校小学毕业生，剩余计划再公开报名摇号。

普高招生“硬杠杠”：指标到校不低于50%，自主招生不超过10%

新政要求落实优质普通高中招生指标合理分配到区域内初中，分配比例不低于50%，并加快扩大指标到校、向薄弱初中和农村初中倾斜；同时将普通高中自主招生名额比例控制在10%以内，并强化属地招生范围约束（体育、艺术、小语种等除外）。

“十个严禁”清单化治理，直指高中招生乱象

文件对普通高中招生行为划出“禁区”，包括严禁提前招生、免试招生、超计划、违规跨区域招生；严禁与培训机构联合组织选拔性考试或使用其考试结果；严禁以高额奖励、免学费、虚假宣传争抢生源；严禁借读、人籍分离、空挂学籍、乱收费等。

▌立足佛山： 新政瞄准的，正是本地“痛点位”

插班招生与“变相重点班”：从“灰色空间”走向“硬性禁区”

在佛山的现实语境中，家长最敏感的两类问题，一是部分民办学校借插班节点进行选拔，二是初中以“特色班、快慢班、奥赛班”等名义变相分层。新政的明确表述，使这两类操作面临更高执法风险与更强可追责性：插班“不得考试掐尖”，义务教育阶段“均衡编班、不得按成绩分班、不得举办变相重点班”。

高中端的现实张力：选科“固定套餐”与“选课走班”要求

新政要求普通高中依据课程方案与学生选课情况合理排课编班，推动选课走班更加科学、均衡。对佛山不少学校已形成较为固定的选科组合而言，政策导向意味着学校需要把“管理便利”让位于“学生真实选择”，倒逼师资、排课系统与课程供给能力升级。

▌佛山如何适应： 从“制度规定”到“执行闭环” 建立插班入学“区级统筹+全流程留痕”机制

新政封堵“插班掐尖”后，关键在于把插班管理从“学校自由裁量”转为“区级规则统筹”：统一申请窗口、材料清单、学位审核口径，形成可追溯流程；对“面谈测评、简历筛选、变相测试”等边界行为纳入抽查清单，提升震慑力。

重点班治理从“禁命名”升级为“禁功能”

治理重点不应止于清理名称，而应回到功能识别：是否存在考试选拔、资源倾斜、师资不均衡配置、按成绩编班等实质行为。新政已将均衡编班与禁止变相重点班写入明确要求，为“穿透式监管”提供规则基础。

指标到校扩围：公开“三张表”，减少信息不对称焦虑

指标到校比例“不低于50%”是结构性政策。佛山若要把社会预期稳住，建议形成标准化公开机制：

• 指标投放规模与占比变化（年度对比）
• 分配规则与倾斜口径（薄弱初中/农村初中如何认定）
• 录取结果脱敏披露（校内位次区间与对应高中去向）新政明确推动扩大指标到校并倾斜薄弱初中，透明度将直接决定公众信任度。

自主招生被压缩并强化属地范围后，学校需要从“抢生源”转向“做特色”：把体育、艺术、小语种等类型做实，并在方案、流程、结果上更公开可审计，减少“自主=掐尖”的社会观感。

选课走班落地：补齐供给能力，而非继续“套餐化”

要让“按学生选课合理排课”不落空，佛山高中侧更需同步建设：

• 师资与课时统筹（集团化共享、跨校走教、区域教研协同）
• 排课系统与数据治理（用规则和系统解决“组合多样化”）
• 课程供给底线（冷门组合最低供给保障，避免“名义可选、实际不可选”）新政已对走班与合理编班提出方向性要求，执行能力将决定改革成色。

新政整体呈现“补漏洞、强清单、重过程、可追责”的治理逻辑。对佛山而言，政策窗口期的关键不在“是否出台更多口号”，而在于把插班管理、均衡编班、指标到校扩围、自主招生规范、走班供给能力建设，形成一套可核查、可复盘、可问责的执行闭环。

招生秩序越透明，家长越能从“找通道”转向“看质量”；校际差距越可收敛，择校焦虑才可能真正回落。