平度市向梦水泥预制件加工厂非法占用土地应退回！

近日，半岛数字从信用中国了解到，平度市向梦水泥预制件加工厂被平度市综合行政执法局依法处罚。

图文无关/半岛数字

在2025年11月20日，平度市综合行政执法局根据投诉举报，发现平度市向梦水泥预制件加工厂在平度市东阁街道办事处凤凰山村308国道南侧存在非法占地堆放水泥砖及原料的嫌疑，平度市综合行政执法局立即展开调查，通过查询和对平度市向梦水泥预制件加工厂调查获知该宗土地为凤凰山村土地，没有办理合法土地手续。

2025年12月4日，平度市综合行政执法局正式立案并对平度市向梦水泥预制件加工厂占地情况展开调查。2025年12月29日，对当事人平度市向梦水泥预制件加工厂委托代理人刘治均进行调查询问，委托代理人承认违法事实；同日，在委托代理人在现场的情况下进行拍照取证，并制作现场检查勘验笔录。2025年12月29日，该局委托测绘公司对该加工厂占地堆放水泥砖及原料面积进行了数据测绘。

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平度市向梦水泥预制件加工厂于2020年4月，未经依法批准，擅自在平度市东阁街道办事处凤凰山村308国道南侧非法占用949.93平方米土地堆放水泥砖及原料，其中，现状地类为商业服务业设施用地949.93平方米，该宗土地不符合土地利用总体规划；以上有《现场检查（勘验）笔录》、《调查（询问）笔录》、《现场检查（勘验）影像证据》、测绘图、平度市自然资源局出具的《关于平度市向梦水泥预制件加工厂占地堆放物料的复函》、《关于向梦水泥预制件加工厂土地利用总体规划情况的审查意见》、《权属情况说明》等证据为证。我机关于2026年1月13日，向当事人平度市向梦水泥预制件加工厂送达了《责令（限期）改正通知书》（平综法责改字[2026]第G0003号），当事人未在规定的期限内改正违法状态。

平度市综合行政执法局处罚依据， 当事人的上述行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。”之规定，构成非法占地事实。

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平度市综合行政执法局依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”和《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年12月27日国务院令第256号发布）第四十二条“依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米３０元以下。”的规定，参照青岛市自然资源和规划局《行政处罚权裁量标准》（青自然资规(规)字〔2020〕2号）第四条之裁量标准1（轻微）“（1）违法情形：非法占用建设用地或未利用地10亩以内的。（2）处罚标准：责令退还非法占用的土地，处以每平方米15元的罚款。”。

处罚决定日期为2026/2/6，平度市综合行政执法局开具了行政处罚决定书文，编号为平综法罚决字〔2026〕第G0003号，处罚结果：1、责令10日内将非法占用的949.93平方米土地退还给平度市东阁街道凤凰山村农民集体。2、并处非法占用商业服务业设施用地949.93平方米，每平方米15元罚款，罚款人民币壹万肆仟贰佰肆拾捌元玖角伍分整（¥14248.95）。