探索训练、运行与安全三大体系的闭环管理新模式

民航业的发展始终以安全为核心，航空公司在推进体系融合的过程中，应始终聚焦飞行安全这一核心主线，根据行业发展的新形势新要求和企业运营的实际情况，不断优化融合路径、完善融合机制、提升融合成效，让训练、运行、安全三大体系形成强大的协同合力。

当前，高质量发展和高水平安全成为民航业发展的核心目标，二者共同构成了民航业持续健康发展的底层逻辑。在民航飞行管理体系中，训练体系、运行体系和安全体系始终是支撑行业的三大核心支柱，三大体系的有机融合并非简单的功能叠加与机械结合，而是要构建“以训练服务运行、以运行保障安全、以安全引领训练”的闭环管理模式。这种深度融合的管理模式是提升民航飞行安全水平的关键举措，也是推动民航业朝着更高质量、更有效率、更可持续方向发展的必然选择。

多体系融合的核心现实问题

结合行业调研与一线的实际反馈情况来看，当前多数航空公司已针对训练、运行、安全分别建立了相对完善的专项管理机制，在各自的领域内形成了成熟的管理流程和操作规范。然而，在实际运行过程中，三大体系之间仍缺乏有效的协同联动机制，体系融合工作推进缓慢，暴露出诸多亟待解决的核心问题，集中体现为训练与运行脱节、安全与运行割裂、训练为安全服务的导向不鲜明等。

在当前体系的融合过程中，最突出的问题是安全与训练、运行的管控存在一定程度的脱节，安全体系的保障作用未能充分融入训练与运行的全流程。一方面，部分航空公司制定的安全管理制度过于烦琐，脱离了实际的飞行运行场景，缺乏可操作性，难以在实际运行过程中有效落实；同时部分飞行运行流程的设计未充分考虑安全管理的核心要求，导致航空公司在实际操作中难以兼顾运行效率与安全管理。

另一方面，部分航空公司的安全管理工作仍存在“重事后问责、轻事前预防”的倾向，安全管理未能全面嵌入训练需求制定与运行保障流程的各个环节，致使安全的前置保障作用未能充分发挥。部分航空公司开展的训练仅以满足行业合规性要求为目标，未能从根本上增强飞行人员的安全意识，提升其风险防控能力。

同时，安全管理过程中产生的安全数据、事件调查结果、隐患排查信息等重要数据资源，未能与运行体系优化、训练体系完善形成有效联动。这些数据背后的价值未能被充分挖掘，无法为航空公司提前预判飞行风险、规避安全隐患提供科学支撑，导致部分航空公司仍停留在“盯人、盯事”的传统安全管控理念上，未能落实“人、机、环、管”的系统安全思维，对飞行安全的管控仅聚焦于具体的人员和事件，缺乏系统性、全局性的安全管理思路。而一线运行过程中发现的实际问题也无法及时、准确地反馈到训练体系的优化工作中，训练、运行、安全三大体系在一定程度上呈现出“各自闭环”的割裂状态，难以形成安全保障的合力。

安全与训练、运行的内在联系

安全是训练和运行的核心目标。对航空公司而言，安全是企业的生存之本、发展之基，无论是飞行训练体系的建设和完善，还是飞行运行流程的设计与优化，其最终目的都是为了保障安全高效，这一核心目标始终贯穿训练和运行的全过程。飞行训练体系的建设、训练内容的确定、训练方法的选择，都必须以飞行安全为导向，围绕飞行安全的核心目标展开，让飞行训练始终服务于飞行安全保障；飞行运行流程的优化、运行效率的提高，也必须以保障飞行安全为前提，不能以牺牲安全为代价追求运行效率。

训练是运行和安全的基础前提。运行的各个环节都需要具备过硬专业技能和强烈安全意识的人员作为支撑，从而为运行安全提供坚实的源头保障。飞行人员在训练中掌握的不仅是操作技能，更是风险识别、情景判断和应急处置的能力。而在运行过程中产生的真实数据和典型偏差，又反向驱动训练内容动态更新、场景持续迭代，形成闭环反馈机制。只有让训练扎根于运行实际、服务于安全目标，才能真正实现从经验驱动向数据驱动、从被动响应向主动防控的根本转变。

运行是训练和安全的实践载体。脱离运行实践，训练效果便无从检验，安全目标也难以达成。训练内容是否贴合实际飞行需求、训练方法是否科学有效、训练成果是否能满足运行要求，唯有结合实际飞行运行方能作出精准判断；运行中积累的实践经验，也为训练体系的优化提供了重要现实依据。同时，运行过程中不断涌现的新问题、新风险，可为飞行训练指明新的方向，推动训练体系持续完善。而安全体系各要素的管理制度，必须融入飞行运行全过程，落实到每一个环节，具象化到每一位飞行人员的操作中。否则，安全管理便会沦为脱离实际的“空中楼阁”。

推动训练、运行与安全三大体系的深度融合，是一项系统性、全局性的工作。为推动三大体系的深度融合，民航局先后出台多项政策文件，明确要求航空公司加强飞行领域训练、运行与安全的协同配合。新修订的《中华人民共和国民用航空法》更是从法律层面强化了飞行人员训练的源头管控和飞行运行的安全管理，为三大体系的融合发展提供了坚实的法治保障。在此背景下，从航空公司和飞行系统的实际视角出发，深入探讨训练、运行与安全三大体系的融合路径，精准破解融合过程中的难点和堵点问题，对于筑牢航空公司飞行安全防线、完善民航飞行领域的管理体系、推动民航业高质量发展具有重要的现实意义和理论价值。

推动三大体系深度融合的实践与建议

国内已有部分航空公司围绕飞行训练、飞行运行与飞行安全的深度融合开展了一系列实践探索，构建了具有自身特色的融合体系，为行业内的体系融合工作提供了宝贵的实践经验。

例如，某航空公司以飞行系统为核心，定期将运行数据和安全数据作为明确训练需求的重要依据，由训练或飞行管理部门联合多部门共同制订训练计划，针对趋势性问题开发定制化训练课程，并通过教学组带学带教制度实现训练与运行的无缝衔接；在安全融合方面，以SMS安全管理体系为核心，建立有针对性的航班运行风险分级管控机制，通过运控飞行值班干部将安全防控要求落实到每一个航班、每一个环节，同时将安全管理内容纳入训练核心与考核指标，定期组织安全案例复盘；整合飞行快速存取记录器（QAR）数据和安全分析数据，打造高效的数据分析平台，在航后第一时间获取并分析飞行过程中的操作风险，为航后讲评、飞行训练和飞行运行的优化提供精准的数据支撑，同时借助大数据模型等数字工具赋能，更全面地监控标准程序落实情况，真正实现飞行风险管控前移至事前预警管控。同时，该公司将体系融合的成效纳入各部门和岗位的考核，通过完善的考核激励机制，充分调动全员的积极性。其体系融合的实践探索，让训练、运行、安全三大体系形成了有机整体，有效提升了公司的飞行安全保障能力。

基于航空公司的实践探索，笔者认为，推动三大体系的深度融合，航空公司应将融合理念与融合机制融入飞行训练、飞行运行、飞行安全管理的全流程，让三大体系的融合落地见效。

在飞行训练与飞行运行的融合方面，航空公司应构建“运行数据导向”和“安全数据导向”的训练需求分析机制，由训练部门联合技术管理部门、运行部门、安全管理部门共同制订训练计划，将运行过程中的实际问题、特殊航线的飞行风险、安全事件调查结果、安全数据分析成果全面融入训练内容，让飞行训练始终贴合实际的运行与安全需求。例如，针对开通的高原航线、远程国际航线等，航空公司应组织专业力量开发有针对性的训练课程，让飞行员充分掌握这些航线的气象特点、航线特征、操作规范和风险防控要点。同时，航空公司可以推行“飞行机组跟班带教”制度，以教学小组的形式让训练人员深入一线运行环节，实现飞行训练与飞行运行的无缝衔接，让训练成果快速转化为实际的运行能力。

在飞行安全与飞行训练、飞行运行的融合方面，航空公司应以SMS安全管理体系为核心，将飞行安全要求全面融入飞行训练和飞行运行的全过程。在飞行运行环节，建立飞行安全风险分级管控机制，运行控制部门应结合天气情况、航线特征、机组状态、航空器情况等多方面因素，在运行前就对每一个航班进行全面的安全风险评估，明确风险等级和对应的防控措施；飞行机组在飞行过程中应严格执行安全操作规范，实时反馈飞行过程中的安全隐患；安全管理部门应对航班运行的全过程进行跟踪监控，及时处置各类安全风险。在飞行训练环节，将飞行安全知识、安全操作技能、风险防控方法等内容作为训练的重点，定期组织飞行安全案例复盘培训，让飞行人员从安全事件案例中吸取教训，不断强化安全意识；建立健全飞行安全训练考核机制，将安全操作、风险防控能力纳入飞行人员考核的核心指标，通过严格的考核确保训练效果，让飞行人员将安全理念内化于心、外化于行。

推动训练、运行与安全三大体系的深度融合，是民航业实现高质量发展的必然要求，更是航空公司筑牢飞行安全防线的核心举措。从航空公司和飞行系统的角度出发，推动三大体系的融合，应始终以树立融合理念为先导、以完善制度机制为保障、以强化技术支撑为手段、以落地实际实践为核心，全方位推动飞行训练与飞行运行的深度融合，飞行安全与飞行训练、飞行运行的全面融合，打破三者之间的壁垒，实现资源共享、流程衔接、目标统一。民航业的发展始终以安全为核心，航空公司在推进体系融合的过程中，应始终聚焦飞行安全这一核心主线，根据行业发展的新形势新要求和企业运营的实际情况，不断优化融合路径、完善融合机制、提升融合成效，让训练、运行、安全三大体系形成强大的协同合力。笔者相信，随着各大航空公司对体系融合工作的不断探索和实践，民航飞行管理水平将不断提升，飞行安全防线将更加牢固，最终将推动中国民航在高质量发展的道路上行稳致远，谱写好交通强国建设民航篇章。（原文刊发于《中国民航报》）