海归创业者8亿投资建厂遭强行接管，遵义市发布调查通报称还回去，依纪依法追责问责

2026年2月12日，一份来自贵州遵义市联合调查组的调查通报，为一段持续近五年的政企合作纠纷画下了阶段性的句点。这份关于仁怀市涉企有关问题的调查通报，不仅是对重庆泰克环保科技股份有限公司举报内容的正式回应，更是一份在复杂矛盾中寻求公正、在利益纠葛中回归法治的庄重宣言。

事件梗概：从合作共赢到矛盾丛生，再到依法纠偏

要理解这份通报的分量，需将时间的指针拨回至2017年。彼时，为提升赤水河流域生态环境保护水平，仁怀市政府授权职能部门与重庆泰克公司等企业组成的联合体，签订了安龙场废水处理厂建设PPP项目合同。同年，项目公司贵州泰克成立。这本是一桩旨在实现生态效益与经济效益双赢的政企合作。

然而，项目在2021年进入试运行后，双方对合同履约情况产生严重分歧。仁怀市政府认为项目公司在污水处理量等方面存在重大违约，并面临环境污染风险。2022年6月，仁怀市在未履行告知、听证等法定程序的情况下，向企业发出解除合同通知书，并实施了临时接管。这一行为，彻底将双方从合作推向了对峙。

2025年9月，重庆泰克公司的举报经由媒体报道，将这一长期积压的矛盾公之于众。遵义市委、市政府并未回避，而是以高度的政治自觉成立联合调查组，进行彻查。通报以穿透式调查表明：仁怀市的临时接管行为违反法律法规、不符合合同约定；同时，贵州泰克公司也确实存在招投标不合规、管理不规范及安全生产责任事故等问题。

2026年2月4日，仁怀市政府与贵州泰克签订协议，项目经营权全面移交企业。至此，一场长达数年的纠葛，在法律框架下走上了纠偏与和解之路。

一、政府“认错”：法治化营商环境的生动注脚

在本次通报中，最令人动容、也最具标志性意义的，是地方政府对自身行政行为的自我纠错。通报明确指出，仁怀市政府“在未履行告知、听证等程序的情况下实施临时接管，不符合相关法律法规规定”。这是一种刀刃向内的勇气，更是一种对法治精神的虔诚回归。

长期以来，在政企关系中，政府往往处于强势地位。当合作出现摩擦时，部分地方习惯于动用行政权力“快刀斩乱麻”，却忽视了权力的边界与程序的正义。临时接管作为一种应急手段，其本意是维护公共利益，但若未经法定程序，便极易从“维权”滑向“侵权”。

遵义市联合调查组没有因“为了环保”这一动机而豁免程序瑕疵，而是坚定地站在法律的一边，确认了程序违法的性质。这深刻昭示：在法治中国的语境下，没有任何一种目的正当性可以逾越程序的正义性。 这种对规则的敬畏，比任何招商引资的优惠政策都更能安商、稳商、暖商。

二、解构与重构：PPP模式下的契约精神再思考

重庆泰克与仁怀市的纠葛，是近年来大量PPP项目进入运营期后矛盾显化的一个缩影。PPP模式不仅是一场融资方式的变革，更是一场政府治理能力的“大考”。

从调查通报看，双方在合同履行中都存在瑕疵。政府方在未严格依约的情形下直接“退场”，而企业方亦未完全恪守项目公司在法人治理、招投标合规等方面的法定义务，甚至发生了亡人事故，这是不可推卸的责任。

深度剖析此案，不应止步于“各打五十大板”，而应看到PPP项目全生命周期管理的制度性短板。一个健康可持续的政企合作，既需要政府以平等姿态履约，也需要企业以专业素养守约。通报并未因企业的“受害者”身份而回避其违法违规问题，体现了一碗水端平、一把尺子量到底的执法公信力。

三、生命至上：不可逾越的红线与共同的责任

通报中有一处细节极为沉重：贵州泰克“未落实安全生产主体责任造成2人死亡”。这是整起事件中无法回避的痛点。无论合同纠纷谁是谁非，无论企业受了多大委屈，人的生命都是最高的价值，安全生产是不可逾越的红线。

深度评析此事，我们必须清醒地看到：维权不能违法，委屈不能成为漠视安全的理由。 一个真正优秀的企业，不仅要有维权的勇气，更要有合规经营的骨气。通报将这起事故公之于众，既是对逝者的告慰，也是对所有市场主体的警示——法治化营商环境不仅保护企业的经营权，更保护劳动者的生命权。企业在主张权利的同时，必须扛起安全生产的主体责任。从这个意义上说，调查组既保护了企业的合法产权，也以“零容忍”的态度维护了劳动者的生命权，这是一种更高阶的公平正义。

四、从“临时接管”到“全面移交”：信任的重建与制度的胜利

2026年2月4日，仁怀市政府与贵州泰克签订协议，经营权全面移交。这是一个极具象征意义的时刻。它意味着双方从对抗重新走向对话，从互不信任重回合作轨道。

这一转圜并非易事。在长达数月的调查中，联合调查组面对的是堆积如山的合同文本、错综复杂的财务账目以及情绪对立的相关方。能够最终促成双方握手言和，靠的不是和稀泥式的调解，而是以事实为依据、以法律为准绳的刚性裁决。

通报末尾明确，遵义市将督促各方推进项目竣工验收、工程造价审计、财务决算等工作。这表明，政府的责任不是“一交了之”，而是真正为项目的平稳运行保驾护航。 这种“全链条”的责任担当，是优化法治化营商环境最坚实的基石。

结语：让法治成为最好的营商环境

重庆泰克公司举报事件及其调查通报，是一堂生动的法治公开课。它告诉我们，在社会主义市场经济条件下，政府与企业的关系不是“父子关系”，而是“鱼水关系”；政府权力不是无限扩张的利刃，而是有边界、受监督的公器。

遵义市联合调查组以一份实事求是、不偏不倚的通报，向全社会传递了一个鲜明的信号：在黔北这片土地上，无论是本地企业还是外来客商，无论是国有资本还是民营资本，都将在同一条法律准绳下得到平等的保护与约束。

阳光是最好的防腐剂，法治是最好的营商环境。 当我们为这一纸通报拍案时，真正打动我们内心的，不仅是某个企业的权利得到了维护，更是一种制度的成熟、一种治理能力的现代化跃迁。经此一案，我们有理由相信，政企双方都将在挫折中吸取教训，在磨合中增进理解，在法治的护航下，共同守护赤水河的一江碧水，共同书写中国式现代化进程中政企同心、共生共荣的崭新篇章。