广州越秀大塘街综治中心：化解群众心结重塑老城区“空中环境”

作为老城区的越秀区，成片老旧楼宇林立。面对“老破小”普遍存在的“高空困局”，广州市越秀区以“微改造”破题，将“第五立面”的提升改造作为一项重要民生工程来抓，持续重塑着城区“空中环境”。

改的是屋顶连的是民心

作为率先推动这项工作的街道，越秀区大塘街在启动初期也遇到了不小的阻力——部分居民因对政策理解不深、对改造效益存疑，或是因为涉及自身搭建物需拆除等原因，产生了不同程度的抵触情绪和观望心态。

面对这些“心结”，大塘街综治中心坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥自身贴近群众、善于协调的优势，将化解群众心结贯穿于整治工作全过程，并在实践中逐步摸索出一系列接地气、有温度的工作方法。

大塘街“第五立面”整治改造前后对比。

巧借“邻里情”化解“心头结”

在大塘社区文明路171号，一位老住户的“心头好”成了首个难题——他在楼顶精心打理了多年的花棚，不仅种满月季、茉莉，还搭了木架乘凉，坚决不同意拆除。

街道综治中心的调解员没有生硬劝说，而是通过平时建立的社区关系网络，转而寻求一位与他相熟的邻居帮助。在闲话家常中，这位热心邻居自然谈起了改造对楼宇安全、居住环境提升的益处，特别是转达了社区将协助妥善安置绿植的承诺。

一句暖心的承诺，一份邻里的信任，最终打动了住户。这正是大塘街综治中心善用“身边人”做工作的一个缩影——让沟通有温度，让矛盾软着陆。

搭建“议事台”商量“大家事”

在秉政社区，一些低层住户觉得“改造是顶楼的事”，又担心施工影响生活，不愿配合。面对僵局，街道并未强行推进，而是由街道综治中心和各相关部门协助搭起居民议事平台，请来设计师、施工方和住户一起面对面交流。

在商讨过程中，顶楼居民倾诉漏水之苦引发共鸣，工程师展示改造后的整体效果与房屋增值前景，街道也郑重承诺会规范施工、减少打扰。

话越说越明，理越辩越清。更可喜的是，居民们还自发成立了由党员和热心居民组成的“志愿监督队”，后续施工中帮助协调沟通、监督安全，真正实现了“楼栋事、大家议、共同管”。

大塘街综治中心会同各相关部门协助搭起“楼顶议事平台”。

坚持“钉钉子”耐心“化坚冰”

在德政中社区等个别抵触情绪较强的住户门前，大塘街综治中心拿出了“钉钉子”的劲头。

工作人员利用晚间、周末等住户方便时间反复上门，站在住户角度帮他们算清“环境账”“安全账”，并对费用分担、保修维护等具体问题一一给予清晰回应。

这种将心比心、持续跟进的态度，渐渐打动了住户，也让住户实现了从“拒之门外”到“开门迎客”再到“点头支持”的转变。

大塘街综治中心会同各相关部门针对难点户反复上门。

规范“工作法”服务“赢信任”

一次次上门沟通中，大塘街综治中心也总结出一套务实管用的群众工作流程：

上门前做足功课，摸清每家情况；上门时讲清利弊，重点说明改造带来的切实好处；上门后做好跟进，对承诺的事项及时落实，施工中尽量少扰民。

通过这样规范又充满人情味的操作，居民对改造工作的理解与信任逐步建立起来。

推动“共同管”成果“可持续”

改造完成不是终点，如何维护好、使用好屋顶空间，更需要居民共同参与。

大塘街综治中心借助前期工作中形成的“志愿监督队”“居民议事会”等机制，引导居民一起商议制定楼顶使用公约，明确晾晒区域、绿化管理、安全要求等细则，从源头上预防因使用不当引发的邻里矛盾，推动形成自我管理、自我服务的长效机制，切实让改造成果长期惠民、共建共享。

通过一系列扎实细致的工作，大塘街现已完成9栋楼宇、4580平方米的屋顶改造。曾经脏乱漏水的屋顶，变为整洁美观、安全可用的公共空间。

这项工作，不仅提升了城区面貌，更扫除了邻里隔阂，是一次化解基层矛盾、推动社区共治的生动实践。

大塘街综治中心在其中，始终充当着贴近群众的“知心人”、化解矛盾的“调解员”、推动共治的“组织者”，真正把新时代“枫桥经验”，“写”在了老城区的天空之上。