“五常”变“六常”？中方派人赴新德里面谈，印度提了个不情之请

当中国外交部副部长马朝旭踏上新德里，与印度外交秘书举行新一轮战略对话时，外界更多关注的是中印关系的修复进程。

毕竟，经历边境紧张、疫情阻隔之后，两国高层面对面的沟通，本身就是一种信号。

会谈气氛相对务实，双方谈航空服务协议更新，谈签证便利化，谈恢复朝圣活动，也谈落实两国领导人共识、从战略和长远角度看待双边关系。

这些内容，都指向一个关键词回归正常。

在这些务实议题之外，印度方面提出的一个“老问题”再次浮出水面：希望中国理解并支持印度成为联合国安理会常任理事国。

“五常”会不会变成“六常”？印度为何在此时再度当面提出这个请求？中印关系缓和的背景下，这个议题又意味着什么？

如果说航空协议是现实议程，“入常”则是印度长期战略的投影。

它不只是一个外交口号，更是印度对自身定位的宣示。

关系回暖的现实议题

过去几年，中印关系经历了波折。

边境摩擦、疫情冲击、人员往来受阻，让两国关系一度处于低谷。

如今，新德里面对面的战略对话能够顺利举行，本身就说明双方都在努力把关系拉回理性轨道。

此次会谈中，双方围绕航空服务协议更新、签证便利、人员往来恢复等具体事项展开讨论。

这些看似技术性的内容，背后却关系重大。

航线恢复意味着经贸互动加快，签证便利意味着民间交流回暖，朝圣活动扩大则涉及文化与宗教层面的信任重建。

特别是冈仁波齐朝圣活动的恢复，对印度社会具有象征意义。

印方希望扩大规模，也是在释放一个信息：两国应当把敏感问题管控在可控范围内，让正常交流成为主旋律。

更关键的是，双方强调要落实两国领导人达成的重要共识，从战略高度审视双边关系。

这种表述意味着，中印关系不应被单一议题绑架，而要放在更长远的地缘与发展框架中考量。

在多边层面，中印同为金砖成员，同为全球南方的重要力量，在发展议题、气候议题、全球治理改革方面存在广泛共识。

正是在这种背景下，印方选择在对话中再次提出“入常”诉求。

这并非突发奇想，而是借关系改善的窗口期，顺势推动长期目标。

印度的“入常执念”

印度争取安理会常任理事国席位，已经持续三十多年。

从上世纪90年代正式提出目标开始，这几乎成为印度外交的固定议程。

印度的逻辑并不复杂，人口规模居世界前列，经济体量持续增长，国际影响力不断提升，既是核武国家，也是重要的维和参与者。

印度认为，联合国安理会的结构应当反映现实力量分布，而不是停留在二战后的格局。

在印度看来，成为常任理事国意味着拥有否决权，这不仅提升国际安全事务中的话语权，也能在涉及南亚问题时掌握更大主动。

同时，它还象征着身份跃升从地区大国迈向全球治理核心。

为了实现这一目标，印度这些年可谓多线布局。

美国、英国、法国、俄罗斯都曾公开表达对印度“入常”的支持。

印度还与日本、德国、巴西组成所谓“四国集团”，联合推动安理会改革。

在发展中国家阵营，印度也积极活跃，通过不结盟运动、77国集团等平台扩大影响力，希望构建更广泛的支持网络。

从外交层面看，印度的确在为“入常”铺路。

但现实同样复杂，联合国安理会改革涉及《联合国宪章》修改，需要获得三分之二成员国支持，还必须得到现有五个常任理事国一致同意。

这意味着任何一方反对，改革都难以推进。

此外，地区竞争也是绕不开的障碍。

巴基斯坦长期明确反对印度“入常”，认为印度在地区争议问题上的立场不利于稳定。

其他地区也存在类似竞争关系，使得改革议题始终难以形成共识。

现有常任理事国对权力被稀释天然谨慎，安理会席位一旦扩容，结构、否决权安排、地区平衡都要重新博弈，这绝非简单增设一个座位容易。

因此，印度的“入常梦”虽有战略雄心，但推进路径注定漫长。

“五常”会变“六常”吗？

此次中印战略对话中，印度当面表达希望中国理解并支持其“入常”目标，更多是一种外交姿态，也是一种测试。

对印度而言，在中印关系回暖之际提出诉求，既显示诚意，也是一种争取空间的方式。

毕竟，中国作为安理会常任理事国，其态度在改革议题中举足轻重。

对中国而言，安理会改革是全球治理结构调整的重要议题，涉及发展中国家代表性、地区平衡以及制度稳定。

中国一贯支持联合国改革朝着增强发展中国家代表性的方向推进，但同时强调改革应广泛协商、凝聚共识，而不是仓促推动。

换句话说，安理会改革不是单边交易，更不是某两国之间的“私下安排”。

从现实角度看，“五常”短期内变成“六常”的可能性并不高。

结构性障碍、利益博弈、地区竞争，使这一进程极为复杂。

但这并不意味着议题没有意义，印度反复提出“入常”，本身就是在强化其全球角色定位；中国与印度在对话中保持沟通，则有助于避免误判与对立升级。

双方如果能够在边境稳定、经贸合作、多边协调方面持续推进，将为更复杂的议题留出空间。

对全球南方而言，安理会改革确实是长期关切的问题。

如何让更多发展中国家在全球安全事务中拥有更大话语权，是未来国际秩序演变的重要方向。

印度的诉求，是这一趋势的一部分；中国的态度，则更强调稳妥与共识。

中印此次新德里面谈，释放了关系回暖的信号，也让印度的“入常梦”再次进入公众视野。

从航空协议到签证便利，从朝圣活动到多边合作，现实议题正在修复信任；从“入常”诉求到安理会改革，则展现了更宏大的战略雄心。

“五常”是否会变“六常”，不是一场简单的政治决断，而是一场涉及全球权力结构的漫长博弈。

印度的愿望可以理解，但路径注定曲折。

对中印两国而言，比席位更重要的，是如何在复杂国际形势下保持沟通与稳定。

关系稳了，合作多了，空间才会更大。

安理会改革的讨论不会消失，但它的答案，也许还需要时间来书写。

信息来源：
外交部副部长马朝旭同印方举行中印战略对话 2026-02-10 22:28·央视新闻