新德里这几天不算热闹,但气氛不一般。中方高层外交官到访,与印方展开新一轮战略沟通。表面看是例行对话,实则牵动一根敏感神经——联合国安理会常任理事国席位。莫迪念了多年,这一次,风向有没有松动,外界都在盯着。
根据中国外交部发布的官方消息,中国副外长马朝旭专程抵达新德里,和印度外交秘书唐勇胜举行了新一轮中印战略对话。双方聊的内容很广,既有中印双边关系的方方面面,也有两国都关心的国际和地区问题。
最关键的是,中方给这次会谈的评价是“友好、坦诚、深入”,能给出这样的评价,说明这次会谈没有绕圈子、没有唱高调,双方是真心坐下来沟通,气氛确实不错,至少没有出现剑拔弩张的情况,这为聊敏感话题打下了基础。
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会谈结束后,印方率先发布了声明,里面披露了一个最关键的细节,也是外界最关注的点——马朝旭在会谈中明确表示,中方“理解并尊重”印度争取联合国安理会常任理事国席位的愿望。
这句话一出,印度媒体立马就沸腾了,但事实真的是这样吗?首先要明确一点,这句话是印方在自己的声明里提到的,中方发布的会谈通稿里,并没有提及。
这不是疏忽,而是外交上的分寸感。这说明什么?说明双方确实在会谈中谈到了“印度入常”这个敏感话题,而且没有回避,不像以前那样,要么绕着走,要么干脆不聊。
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这本身就说明中印关系最近确实在缓和,气氛允许双方聊这个以前不敢轻易碰的话题,双方之间的沟通空间正在慢慢打开,这是一个积极的信号,但仅此而已。
再来说说“理解并尊重”这四个字,千万别想多了,它不是“支持”,更不是“承诺”,甚至连“默许”都算不上。
说白了,就是中方承认印度有想要成为安理会常任理事国的愿望,也承认印度作为一个发展中大国,在国际上有一定的影响力,愿意尊重它的这个诉求,但这绝不代表中方会支持印度入常,更不代表中方会在联合国安理会改革中为印度“开绿灯”。
中方的态度没有变,只是因为最近中印关系缓和了,才愿意在会谈中直面这个话题,给印方一个态度上的回应。
这个信号其实包含两层意思,一层是善意,一层是边界。善意方面,是中方肯定了过去一段时间以来中印关系缓和的进展。
而边界方面,就是中方明确划出了底线——我可以尊重你的愿望,但不会支持你的诉求,更不会替你铺路。
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莫迪这么多年心心念念的,是拿到安理会常任理事国的“门票”,是实实在在的支持,而中方给的,只是一个态度上的“台阶”,让印方有面子,也让双方的沟通能继续下去。
外交辞令就是这样,有温度,也有边界,差一个字,意思就天差地别,“尊重”是态度,“支持”是行动,这两者之间,隔着的是信任,是实力,还有双方在核心利益上的共识。
那么,中方到底对印度入常是什么态度?其实中方的立场一直很清楚,从来没有变过,而且在联合国等国际场合反复强调过。
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中方一直支持联合国安理会改革,也支持发展中国家在联合国发挥更大的作用,增加发展中国家的代表性和发言权,毕竟现在的安理会成员结构不太合理,发达国家的代表性过剩,发展中国家的声音太弱,这确实需要改革。
但中方的改革主张有一个大前提,那就是必须公平、透明、广泛协商,不能搞“一言堂”,更不能让改革变成少数国家争夺权力的工具,还要重点纠正非洲国家在安理会代表性严重不足的历史不公,这是中方的底线。
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那么,印度想要让中方的态度升级,想要真正实现入常的愿望,到底要怎么做?
其实中方已经把话说得很明白了,就看莫迪政府能不能做到。首先,印度要坚持真正的多边主义,不能再和日本绑在一起推进所谓的“入常”。
大家都知道,日本想要入常,被中方明确反对,中方多次表示,日本作为二战战败国,没有深刻反省侵略历史,还不断突破和平宪法、扩军备武,根本没有资格成为安理会常任理事国。
而印度一直和日本、德国、巴西组成“G4集团”,抱团求入常,这本身就和中方的立场相悖,只要印度不放弃和日本的捆绑,中方的态度就很难升级。
印度必须尊重一个中国原则,在台海问题上坚决不踩红线。台海问题是中国的核心利益,任何国家都不能干涉,这是中方的底线中的底线。
如果印度继续在台海问题上释放错误信号,甚至和某些国家勾结,干涉中国内政,那么中印关系的改善就无从谈起,更别说中方支持印度入常了。
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除此之外,印度还要在周边安全议题上保持克制,尤其是在中印边境问题上,要切实遵守双方达成的共识,维护边境地区的和平与安宁。
边境问题一直是中印关系的敏感点,也是影响双方互信的关键,只有边境稳定了,中印关系才能真正回到正轨,双方才能在更多领域展开合作,中方也才有可能进一步调整对印度入常的态度。
另外,印度还要深化和中国在金砖国家、上合组织等多边机制中的合作,真正践行多边主义,发挥发展中大国的担当,而不是只想着争夺权力。
咱们客观来说,印度现在的实力,也还达不到安理会常任理事国的要求。
安理会常任理事国不是一个荣誉称号,不是用来撑面子的,而是要承担相应责任的,需要有强大的综合国力、自主的军事投射能力、完整的工业体系,还要有强大的全球治理能力。
但印度现在的情况是,经济虽然总量不小,但人均GDP很低,而且是畸形发展,为了和中国攀比,放弃了工业化,导致军队的武器装备大多是“万国造”,高度依赖进口,自主研发能力很差。
国内还有种姓制度、贫富差距过大等严重的社会问题,治理能力也有待提升。这样的实力,就算真的拿到了常任理事国的席位,也很难承担起相应的责任,很难在全球事务中发挥应有的作用。
而且,安理会常任理事国的选举,不是中方一个国家能决定的,需要获得联合国大会三分之二会员国的支持,更关键的是,五个常任理事国必须全部同意,只要有一个国家投反对票,就无法通过。
现在,除了中方的态度不明确,美国只是口头支持印度,却不愿意赋予新的常任理事国否决权,俄罗斯的立场和中方相近,法国虽然支持,但更多是为了向印度出口军火,背后是利益交换,英国的态度也很谨慎。
就算中方点头,印度也很难获得其他四个常任理事国的一致支持,更别说获得联大三分之二会员国的认可了。
所以说,这次中方贵客到访新德里,和印方的战略对话,虽然释放了一些积极信号,让“印度入常”这个话题再次被热议,但这并不意味着莫迪的多年夙愿就有戏了。
这次对话释放的不是终局信号,只是一个窗口,一个让印度改善中印关系、争取中方支持的窗口。
参考资料:
外交部副部长马朝旭同印方举行中印战略对话——央视新闻
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