阿勒泰市：党建赋能 创新发力 擦亮基层治理特色品牌

基层治理是国家治理的“神经末梢”，党建引领是激活基层治理效能的“核心密码”。2025年以来，阿勒泰市始终以党建引领为根本遵循，深入践行党的创新理论，创新构建“五支队伍”协同发力、“八项原则”精准导引的融合治理新格局，聚焦“五支队伍选用管育、基层治理成效、典型品牌打造”三大重点，创新工作方法、深化实践探索，推动“五支队伍”“八项原则”深度融入基层治理各环节，成为阿勒泰市基层治理的特色品牌，为边疆治理体系和治理能力现代化建设注入强劲动力。

创新选用管育机制
紧扣育强“五支队伍”

阿勒泰市提前谋划，科学部署，创新推进创新“五支队伍”选用管育全链条工作法，将基层治理工作与队伍建设深度融合，推动队伍提质增效、焕发新生机。在“选”上精准发力，紧扣村级“选优配强班子、夯实基层基础”要求，严把政治关、能力关、作风关，择优吸纳520名返乡创业人才、产业致富带头人等优质力量加入“五支队伍”，同步清退86名履职不力、群众不认可的人员，确保队伍与村级班子协同适配。截至2025年底，全市“五支队伍”动态调整后总规模达4160人，党员占比提升至51.4%。“‘五支队伍’都是乡里村里挑出来的‘能人’，懂技术、会经营、有号召力！”阿勒泰市巴里巴盖乡党委书记黄金刚说。

在“育、管、用”上持续创新，深化“双培三进”培育模式，将“五支队伍”优秀成员作为村级后备人才重点培育，推动227名优秀队伍骨干进入村级“两委”班子、493人纳入村级后备人才库、81人定为入党积极分子，实现队伍建设与村级治理无缝衔接。同时，统筹市委党校、技工学校等资源，开展电工、奶制品制作等技能培训158期，覆盖4799人次，带动1848人就业，就业率达77%；创新推行“1+N”结对帮扶和“派单领单”机制，让“五支队伍”在基层工作、发挥履职效能。“我就是通过‘五支队伍’技能培训学会了奶制品制作，还被纳入村级后备人才，一定不辜负大家的信任，带动身边群众一起增收。”巴里巴盖乡巴鲁旺塔斯村村民哈迪拉·叶尔肯说。

深化融合实践
以“五支队伍+八项原则”赋能基层治理

阿勒泰市坚持把“五支队伍”“八项原则”作为基层治理的核心抓手，创新融合路径，将“八项原则”蕴含的法治、共治、精准、服务等理念，转化为“五支队伍”履职尽责的具体行动，最终落脚到基层治理提质增效上。“五支队伍”在党组织统一调度下，分工协作、优势互补，深入一线开展政策宣讲、矛盾调处、服务群众、产业带动等工作，打通基层治理“最后一米”。“我们践行‘八项原则’，就是要把服务做到群众家门口，把矛盾化解在基层，不搞花架子、不做表面文章，用实打实的行动守护群众安宁。”阿拉哈克镇阿克齐村“五支队伍”村治安小组成员帕提哈·阿布来汗说。

依托“五支队伍”，将“八项原则”融入宣讲内容，开展宣讲700余场次，覆盖群众10万余人次，推动“八项原则”入脑入心；化解矛盾纠纷423起，开展安全生产排查36次，维护社会和谐稳定；推广“流动式服务站”“小板凳议事会”等创新服务模式，办结民生事项300余件，“五支队伍”主动领办派单1222件，办结率100%，协助解决群众诉求632件，群众满意度达92%。阿苇滩镇“惠农种植e贷”、切尔克齐乡彩糯玉米产销等特色实践，更是“五支队伍”践行“八项原则”、赋能基层治理的生动体现。“不管是宣讲政策、调解矛盾，还是帮我们销售农产品、申请贷款，‘五支队伍’都冲在前面，‘八项原则’不是口号，是真正帮我们解决困难的‘金钥匙’。”切木尔切克镇阿克克勒希村村民李代霞说。

打造特色品牌
以典型示范引领全域提升

阿勒泰市坚持以典型树标杆、以品牌聚合力，推动“五支队伍+八项原则”成为基层治理特色品牌，深入推进“五个一批”主题示范联动点建设，构建市乡村三级表扬激励体系，让先进典型成为带动队伍提升、推动治理增效的“催化剂”。全年开展表扬活动97场，表扬先进893名，推行“积分兑换+表扬激励”模式，兑换物资20万余元，充分激发队伍干事热情。

重点培育“五支队伍”示范户44家、可复制实践点15个，开展“擂台比武+现场观摩”活动39场次，总结推广可复制、可借鉴的经验做法；创新宣传方式，创作8部融入“八项原则”的民歌、冬不拉歌曲等文化作品，制作2000余条宣传素材，多名队伍成员典型被主流媒体报道，农产品产销案例获地委组织部采纳推广，让“五支队伍+八项原则”品牌影响力持续扩大，形成“学先进、赶先进、当先进”的浓厚氛围。

总结成效 明确方向
续写品牌建设新篇章

2025年，阿勒泰市通过创新“五支队伍”选用管育机制、深化“五支队伍+八项原则”融合实践、打造特色示范品牌，实现了基层治理精度、服务温度、发展速度的显著提升，“五支队伍”“八项原则”已成为阿勒泰市基层治理的鲜明标识，走出了一条党建引领、队伍联动、群众参与、品牌赋能的基层治理新路径。

下一步，阿勒泰市将持续聚焦“五支队伍+八项原则”核心，进一步优化选用管育机制，深化与基层治理、产业发展的深度融合，持续推进“五个一批”示范联动点建设，强化典型宣传推广，补齐工作短板、提升工作效能，不断擦亮“五支队伍+八项原则”基层治理特色品牌，推动基层治理自驱力持续增强，为乡村振兴、边疆稳定注入持久动力。

（文/图 李新爱）