强抢安世后，荷兰重用大量反华派，中方3句话落地，有人已被制裁

2025年秋至2026年初，围绕荷兰政府对中资企业安世半导体控制权的介入与裁决，荷兰国内政治与对华政策出现显著转向。本次事件不仅触发了中荷之间的外交摩擦，而且对荷兰新一届政府架构中的对华政策人物布局产生了深远影响。

从时间线上看，安世事件始于2025年9月末。荷兰政府援引所谓“国家安全”考量，以荷兰《商品供应法》对安世进行行政干预，冻结中国闻泰科技对旗下安世半导体的控制权。随后荷兰法院裁决剥夺了中国控股企业CEO职务，并任命临时管理层，这使得荷兰政府在事实上掌握了该企业的控制权。荷方认为此举是防止关键半导体芯片技术与生产能力出走、确保本国及欧洲产业链稳定的必要措施。荷方这一立场在政府官方声明中反复强调，其目的是强化所谓战略性产业的监管能力，而不是针对特定国家。

然而，这一决定迅速演变成中荷两国的外交危机。中国政府随即对安世涉及的芯片出口实施了限制，特别是对在中国封装的半导体产品采取了出口控制措施，在全球汽车及电子供应链引发连锁反应，对荷兰国内企业和其他欧洲国家造成压力。

随着荷兰国内对华议题的热度升温，新一届政府的组建也显露出明显的政治倾向。据彭博社报道，荷兰新内阁的阵容中大批被视作对华立场强硬的政治人物被赋予关键职务。曾在安世事件中发挥主导作用的经济事务大臣卡雷曼斯继续留任，并转任基础设施与水资源管理大臣。负责监管出口管制体系的外贸与发展合作大臣由曾在荷兰议会就涉华议题持批评立场的舍尔茨玛担任，他此前因推动涉疆等议题被中方制裁，具有典型的对华鹰派代表性。此外，新任外交大臣汤姆·贝伦森在过往政策立场中也多次表达对华竞争性视角，尤其关注欧洲关键港口管理与技术供应链安全问题，这些都被外界视为新政府对华政策更趋“审慎与强硬”的信号。

荷兰国内右翼与中间派力量在选举与议会斗争中寻求政策主导权。安世事件因此成为荷兰国内政治议程的一部分，不少政党借此强化“国家安全优先”“技术主权至上”论调，在国内赢取选民认同，从而推动对华强硬立场。

荷兰在对华政策上也受到美国和欧洲等盟友的影响，这种跨大西洋战略联动在高科技竞争领域尤其明显。安世事件本身涉及全球半导体供应链安全，也是美国科技竞争战略的一环。从这一角度看，荷兰国内部分政治力量认为对华采取强硬措施可以增强与盟友的战略一致性，从而在国际秩序中获益。

这种政治人事上的配置并不能简单解读为情绪化的对抗，它反映出当前荷兰内部对全球战略竞争与技术主权议题的政策判断。荷兰作为开放型经济体，需要在国家安全和经济开放之间寻找平衡。一方面，它依赖外资与全球供应链网络融入世界经济；另一方面，面对复杂的国际竞争态势，政策制定者对“外部风险”的担忧不容忽视。因此，新政府中对华话语更强硬人物的出现，是荷兰在当前局势下做出的必然选择。

这种政治上的调整无疑会给中荷关系带来实质性影响。短期内，双方的经济与政治互信受到考验。安世事件之后，中方明确表达了对荷方做法的关切，并通过外交渠道敦促荷方纠正其“错误”，以消除事件对全球供应链稳定带来的不利影响。这种表态既包含对现实问题的具体回应，也试图阐明中方对外商投资与跨国公司正常经营权利的基本立场。在中方看来，外部政府对企业的任意干预可能破坏国际投资规则的可预见性。与此同时，中方也强调相信并希望荷兰能够秉持客观理性的态度来推动双边关系的稳健发展，强调合作与对话的重要性。

中荷关系的未来的走向如何还不能给出斩钉截铁的回答，但单一事件的爆发不会决定两国关系的整体走向。两国之间长期建立的外交、经济与制度性联系远不局限于某一家企业的争端。但安世半导体事件对两国关系的冲击却具有现实意义。它不仅暴露了制度，也推动双方重新审视如何在竞争与合作之间寻求新的互动机制。

在安世事件爆发后，中国政府迅速采取了几项关键反制行动。最为典型的是对Nexperia在中国境内生产的芯片实施出口限制，这一措施实际上切断了供应链向荷兰及其他市场的正常供货。此举在国际上引发轩然大波，并最终在中美层面谈判后逐步缓和，最终在中美高层会晤的推动下，中国恢复了对这些芯片的出口许可，从而缓解了供应链紧张局势。

同时中国外交部与商务部在公开表态中也多次强调：反对对国家安全概念的泛化，以及反对对中资企业采取歧视性、政治化的措施。针对荷兰政府援引国家安全理由接管企业、干预公司治理的做法，中国官方认为这是对国际市场规则与投资自由原则的扰乱，并敦促荷方尽快纠正相关行政命令、营造有利于谈判与商业协作的环境。

安世事件反映出了更深层次的矛盾，当前全球产业链安全与高科技竞争已经成为大国关系新常态的一部分。在这一大背景下，不同国家根据自身经济结构和战略利益做出政策判断是可以理解的。但如何平衡开放与安全、合作与竞争，是对各国政策制定者的共同考验。荷兰政府一方面试图通过新内阁设置体现对战略风险的重视，另一方面也不得不面对安世事件对自身产业与全球供应网络带来的实际压力和复杂后果。

对于中荷关系而言，接下来能否在危机管理与合作机制上找到新的沟通方式，将是观察两国未来互动的重要维度。在全球贸易与技术竞争不断演化的背景下，单一事件往往难以决定整体关系的走向，但事件如何被制度化处理、对双方政策协调机制的影响，以及双方是否能够在经济利益与政治分歧之间寻求稳定的互动方式，将深刻影响这一双边关系的走向。

归根结底，安世事件及其引发的政治后果并非孤立现象，而是大国技术竞争、产业政策调整与国家安全考量交织的产物。对中荷两国及更广泛的国际社会而言，在坚持国家利益和战略自主的同时，如何建立有效的对话和合作机制，是未来应对类似挑战的关键。这样的现实考量要求政策制定者超越短期情绪与对抗式话语，在尊重国际规则基础上推进互利、稳定的国际经济政治秩序。

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