新春走基层｜海南“二线口岸”封关后首迎春运“大考”

本报记者 赖书闻

正值春运，海南自贸港封关运作后迎来首个春运“大考”。2月5日，记者来到海口新海港和南港“二线口岸”（货运）集中查验场，这里承担着全省超八成滚装货车的通关查验重任。“春运开始后，每日经集中查验场通行的车辆约3500辆。”海口海关所属海口港海关集中审像科科长王尧向记者介绍。作为海南自贸港首个开工的封关运作航空口岸设施项目，海口美兰国际机场“二线口岸”同样高效运转，见证了封关后的首批加工增值货物飞往全国多地。

新海港和南港集中查验场是海南自贸港“二线口岸”监管体系的关键节点。货物通关高峰时段集中在晚6时至10时。“这与全岛企业作业节奏相关。”王尧说，“白天装货，运输数小时后抵达口岸，自然汇聚成夜间高峰。”

面对车流，智慧化监管与流程创新成保畅关键。企业通过海南国际贸易“单一窗口”提前申报后，车辆抵达预判卡口时，系统自动识别，大幅提升整体通关效率。

值得一提的是，海关为信用良好企业量身打造的“分批出岛、集中申报”便利模式。在该模式下，符合条件的企业可先分批办理货物出岛手续，待实际出岛后，于次月规定日期前集中办理报关和缴税。此举有效破解了小批量、高频次货物多次申报的痛点，简化了申报要求，延长了缴税期限，显著减少了企业人力与资金周转压力，提升了物流效率。数据显示，自封关运作至2月5日，经集中查验场的海关监管货物总货值已达9403.12万元。

记者了解到，该查验场共设有16条通道，目前启用9条，其中8号、9号通道为海关专用监管通道。海口产投集团下属恒港公司工作人员张震值守第一道安检岗，负责核对车辆信息。“绝大部分车辆信息准确无误，我们对极少量数据误差会立即优化处理，确保流程100%可靠。”张震说。

高效监管之外，人文关怀同样醒目。查验场内设立的“司机之家”面积达800平方米，内设淋浴室、洗衣机、厨房、桌球室、母婴室等设施，一应俱全。“遇到停航等情况，这里能保障司机的基本餐饮、休息、娱乐需求。”海口产投集团下属恒港公司副总经理王雷介绍，“我们还配备了流动餐车，确保热食能及时送到司机手中。”

在美兰机场“二线口岸”，创新模式同样驱动着通关效率提升。封关运作以来，机场通过无纸化、信息化、智慧化“三位一体”模式，利用手持移动设备（PDA）将海关监管嵌入作业环节，精准分流货物，使整体通关效率提升约30%。

加工增值免关税货物经此便捷通道，将巧克力、玉镯、海水珍珠饰品等商品发往北京、深圳、成都等地。为应对春运货量增长，美兰机场自1月28日开启东、西双货站协同运行模式，增加安检通道、扩大保障区域，并提前每日收运时间，有效缓解了保障压力。

此外，机场持续拓展业务场景，“空空中转”及国际中转“换单”业务已落地，配合“提前申报”“机坪直提”及“7×24小时”预约通关机制，大幅节省中转时间。

为确保运转顺畅，美兰机场建立了监管通道动态调整机制，部分安检通道可根据货流量在海关监管与其他用途间灵活切换。海口美兰国际机场物流发展部国内保障中心助理经理王海燕介绍，针对系统故障、文件缺失等突发情况，机场已制定完备的应急处置流程并开展演练，确保问题能快速有效解决。

封关运作后的首个春运，海南自贸港“二线口岸”正以更加智慧高效的监管体系、更加灵活便捷的通关模式、更加人性化的配套服务，保障着物流供应链的稳定畅通。

来源：工人日报