西安定下5大项目开工目标，全新轨道和环线明确落地！

近期，事关2026年城市发展的谋划信息集中释放，使得西安新一年的发力方向更加明晰。

而在诸多信息中，交通基建无疑是大众颇为关注的领域之一。

2月10日召开的2026年西安市交通运输工作会议，向外界传递了今年西安在交通领域的计划。

根据报道，“十五五”时期西安交通将聚焦“西部示范、西安先行”，围绕国际性综合交通枢纽城市建设，从强化交通“先行官”支撑作用、优化民生服务品质、探索内涵集约发展路径、筑牢安全韧性底线四方面发力，力争2030年取得交通强国建设西安实践决定性进展。

2026年，西安将开工建设城市环线临潼经高陵至机场段、高新至鄠邑高速复合通道、210国道西安过境公路、西户路、草堂工业区铁路专用线，推进绕城高速扩能改造前期工作。

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草堂工业区铁路专用线提上日程

在西安城市轨道交通建设进入“减速带”的当下，草堂工业区铁路专用线的开工，在今年提上了日程。

而这条线路我们也等待了数年。

2022年，草堂工业区铁路专用线进入大众视野，彼时8月，有网友在西户铁路改造项目户县站现场拍摄的施工牌显示，西安正在考虑通过西户铁路向西北方向延伸至兴平站，向南、向东两套方案延伸至高新产业园区和比亚迪园区。

西安将为比亚迪修建铁路货运专线的消息不胫而走，并且释放了线路的具体走向。

而到了2023年10月，西安市生态环境局公布了受理草堂工业区铁路货运专用线建设项目环境影响评价文件。

货运专线线路基本稳定下来，规模、制式、用途等已然敲定。

草堂工业区铁路货运专用线项目

全长：18.4公里

设计时速：80km/h

设站：新建2座（草堂站 <含货运站场> 1座、文义村站1座）

工程投资估算：27.29亿元

技术经济指标：1.48亿元/正线公里

工程周期：开工（2023年12月底）；开通运营（2026年6月底）

正线数目：单线

根据环评报告书内容显示，线路北端从高新区灵沼街道冯村南侧附近接轨西户铁路，向南经草堂工业区，并延伸至惠安化工厂附近，整体呈南北走向，沿线行经鄠邑区、高新区，项目计划在2023年底开工。

环评公示之后，这条线路随即进入勘察、设计等各环节密集招标期。

但似乎并未看到项目在2023年底开工的消息，反而2024年前期工作仍在持续推进。

2024年3月该线路环评报告成功获批；6月份，伴随着施工总承包项目、监理项目的招标，传递出项目已获陕西发改委批准。

但自此之后，草堂工业区铁路货运专用线项目相关消息逐渐变少，项目也不再被媒体或大众频频提及。

时间来到2025年，西安高新区曾透露“草堂工业区铁路货运专用线项目合资公司正在组建”的进度。

同时，自然资源部办公厅发布《关于草堂工业区铁路货运专用线项目建设用地预审意见的函》，项目已列入国家发展改革委2025年需中央加大建设用地保障力度的国家重大项目清单，项目用地控制在85.73公顷(1286亩)以内。

可以看到，事关项目前提筹备的工作在持续推进，而西安表态今年将开工草堂工业区铁路专用线项目，也意味着目前项目前期筹备已经取得重大进展。

作为一条货运专线，该项目的实施将服务于草堂基地企业货物运输，在未来货物运输的规划中，初期承担草堂工业区企业的小汽车发送和钢材、汽车零部件的到达业务；陕西法士特、西电等相关企业到发业务，高新产业园相关企业到发业务。

该线路的建设，将解决比亚迪厂区生产的汽车外运的问题，减轻货场存货压力，铁路货运单次运量远大于汽车运输，极大的节约运输成本和人力成本，提高运输效率，纾解片区路面交通压力。

而该条线路的建设与投用，未来或将成为西安盘活闲置铁路，开展货运，助力城市企业、产业发展的典型案例。

按照远期规划，草堂工业区铁路货运专线还将引入规划货运西环线，并连接货运北环线，打通一条既能连通全国，又能通往国际的铁路大通道。

这一举动将串联起西安两大汽车产业主阵地，为正处在上升期的西安汽车产业再添一把“火”，提高西安在新能源汽车赛道上的竞争力。

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多条“世纪工程”提速

计划今年开工，连接主城与市郊

高新至鄠邑高速复合通道、210国道西安过境公路、西户路等三大项目列入2026年开工计划，令人颇为惊喜。

这三大项目有两大共同点：1.服务于西安主城区与远郊区县的联通；2.谋划历程颇久，可谓期待数年的“世纪工程”。

在这其中，高新至鄠邑高速复合通道、西户路，均事关西安城南出城，与鄠邑区的快速连通相关。

在此次西安宣布项目今年开工之前，1月份陕西高鄠复合高速公路有限公司召开的2025年度述职考核大会，便透露了确保2月14日取得初步设计批复，3月底实现项目开工的目标。

可见，官方层面与建设单位均表态了项目开工，这条大众期待8年之久的复合通道，今年开工的确定性极高。

高新至鄠邑高速复合通道工程建设涉及雁塔区、高新区、长安区、鄠邑区，路线起于西安市绕城高速高新立交，向西南沿西沣路设线，在西安外环高速设西沣枢纽立交后折向西，沿关中环线北侧布设，在京昆高速处与鄠周眉高速公路起点顺接。

采用“高速公路主路+辅路”的复合通道建设形式，其中上层主路长38.606km，下层辅路长15.957km，主路为新建，辅路为改扩建；全线设互通式立交10座(含预留2处)、收费站6处；建设西沣监控中心与养护工区1处。项目总投资169.03 亿元，其中环保投资3.9亿元。

即便是8年的等待，从这条西南大通道建成后的影响看来，项目实施的必要性和大众期待都十分之高。

高速公路主路+辅路复合通道形式，可解决出城车辆快速通行，辅路设置完善的人行、非机动车、公交车道，有效解决沿线生产生活的需要，有效缓解交通拥堵问题，提高城市运行效率。

此外，该项目与西安绕城、外环高速等高速线路实现连接，能够满足提高路网布局均衡性和连通性的目标。通过形成多条国家高速公路之间的迂回线路，有效分流京昆高速西安至鄠邑段交通压力。

而西户路项目，自2016年启动算起，至今已有十年时间。

日前我们关注到事关该项目的公开回复显示：项目设计方案变更已基本完成，并根据新方案完成用地区县级组卷，下一步将逐级报批，争取2026年上半年获批，并尽快全面开工建设。

此番表态，说明桎梏项目建设的诸多问题已经逐渐明朗，距离全面开工或许也不再遥远。

据了解，西户路工程PPP项目全线建设里程为27.63km，项目起点位于西安市高新区细柳镇石羊村，与规划中的西部大道延伸线相接，由东北向西南方向展线，终点位于甘曹路与正小路交叉处。

项目采用一级公路标准建设，路基宽度（60-80）m，主道采用双向6车道，辅道采用双向4车道，主道设计时速100km/h，辅道设计时速40km/h。

该项目的实施将承担西安主城区与高新区、西咸新区、鄠邑区之间的快速交通联系，西安高新区到鄠邑区最快20分钟即可到达，在主城区辐射带动副中心及沿线开发区快速发展方面发挥重要作用。

而210国道西安过境公路项目，则是事关城东区域的纵向道路。

该项目的实施，将成为西安市过境车辆的重要分流线路，可大大缓解主城区以东的交通压力。同时，该项目还连通了关中城市群核心区，对增强主城区经济辐射能力，优化中心城区交通，连通副中心城区，带动区域经济发展具有重大意义。

2022年时，G210西安过境下大寨至侯官寨公路EPC项目便已完成中标。

根据项目中标时的信息显示，210国道西安过境下大寨至侯官寨公路EPC项目分东西两段，东段起于西安市高陵区东南的西关村，止于凤凰大道段，西段起于唐家寨互通立交，止于关中环线段，路段全长约49.79公里，全线采用双向六车道一级公路技术标准，计划2022年7月份开工建设，工期42个月，预计2026年1月建成通车。

与此同时，东三环-临潼公路项目（即凤凰大道延长路）也纳入其中。

而在2022年11月，项目控制性工程渭河特大桥首根桩开钻。

2023年2月时，西安市交通运输局和陕西交通控股集团有限公司签订210国道西安过境公路、西安市东三环至临潼公路PPP项目等4个项目的合约。

并且项目已纳入2023年需中央加大建设用地保障力度的国家重大项目清单。

但项目用地的批复，直到2025年才出现进展。

根据1月12日地方领导留言板回复：该项目已于2025年12月14日经《自然资源部关于210国道西安过境下大寨至侯官寨公路工程建设用地的批复》自然资函〔2025〕808号文批准。因该项目为省市重点工程，目前，临潼区交通局还未接到省市级开工通知。

用地问题的解决对该项目全面开工实施颇为重要。

从回复来看，项目开工只待一声号令，而西安将210国道西安过境公路项目纳入今年开工计划，说明开工在即。

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西安城市环线进入落地实施周期

其实，国道210西安过境公路也是西安城市环线东段的重要组成部分；西安高新至鄠邑高速复合通道也是西安城市环线南段的重要组成部分。

西安计划今年开工的项目中，城市环线北段（即城市环线临潼经高陵至机场段）也被列入其中。

三大项目的落地，意味着西安城市环线将从线路谋划阶段进入开工建设阶段。

北段：新建临潼到西安港段、高陵至机场段；并分别与京昆高速、西安外环高速并线。

西段：以G211国道改建为主。

南段：主要为新建G210国道，并与西安高新至鄠邑高速复合通道共线。

东段：以新建G210国道为主，并与连霍高速共线，衔接北段起点成环。

而北段部分，西安城市环线临潼经高陵至机场段高速公路项目全长54.91公里，其中新建段长47.61公里，临潼至国际港段长11.87公里，高陵至机场段长35.74公里，国际港至高陵段与京昆高速共线（完全利用）长7.3公里。

项目总投资约153.61亿元，采用双向六车道高速公路标准建设，设计速度100公里/小时。

去年11月，西安城市环线北段特许经营者已经由陕西交控等13家单位组成联合体中标，前期及建设期暂定为3年。

当下西安交通运输局和陕西交控均计划项目今年正式启动建设，说明项目开工有着极大的可能性。

待项目建成后，将有效缓解西安咸阳国际机场周边交通压力，实现与京昆高速、连霍高速、西安绕城高速等多条主干道路的高效衔接，进一步构建区域快速交通网络。

同时，将有力促进西安城市各板块之间的联动发展，带动沿线区县和开发区形成特色产业集聚带，推动装备制造、现代物流、文旅融合等产业协同升级，为西安都市圈经济一体化发展提供坚实的交通支撑，注入新的发展动能。

此外，西安城市环线西段部分涉及咸阳部分区域。

日前我们关注到，西安城市环线（咸阳段）自去年底开始密集推进事关项目前期工作的招标，例如建设用地预审、社会稳定风险分析、工可研与初步勘察设计、渭河特大桥防洪评价等招标工作，并且当下大部分已进入中标候选人公示阶段。

西安城市环线（咸阳段）投资总额约48.77亿元，起点位于秦都区双照街道，与西安外环高速相接，路线方案总体为南北走向，起点向南依次经过秦都区白良村、南堡子村，继续向南经过马泉街道，穿越陇海铁路与西宝客专后，沿咸阳高新区规划的高科五路向南跨越渭河，终点位于渭河南岸接G211西安段。全长约22.13公里，为普通一级公路。

综合看来，西安城市环线项目全线基本均在提速，期待这些环线项目提速步伐，尽快开工。

从目前线路走线来看，环线覆盖西安市临潼区、浐灞国际港、高陵区、西咸新区、高新区、鄠邑区、长安区、灞桥区等，西段部分涉及咸阳部分区域，也基本实现了将西安东站、西安港、机场，以及规划新西安南站串联起来的设想，未来建成通车有利于促进城市各板块间的联动。

编辑：Lyna

审核：解革

监制：号称嬉皮

部分图片来自网络