复仇已悄然展开？总统告知中国，巴拿马不接受！中国正筹划行动

1月29日，巴拿马最高法院以“违宪”的理由，突然撤销了长和集团将近三十年的港口特许经营权，没有过渡期也没有申诉的空间，合同被一刀切。该合约长期履约有迹可循，设施、网络、维护、审计、签批均按程序进行。长期特许应该经过专业评估、听证和补偿之后再做决定，而这次急转弯既不稳妥也说不出个所以然来，就如同在航道中间就改变规则一样。

美国国务院随即大力宣称支持所谓的“司法独立”，时间短、配合密，就像剧本结尾一样。巴拿马新政府刚刚上任，政治磨合尚未完成，在这个时候把中国企业赶出港口，既符合对美国的态度，也把商业合同拖入了地缘政治的赛场。中国没有扩大声音，而是走上了法治的道路，长和集团启动了仲裁程序，港澳办直接指出巴方的裁决“没有法律依据、不合情理、荒谬透顶”，少言有力，主要就是依法维权、契约有据。

中国企业参与巴拿马铁路、桥梁、能源等重要项目的建设，互信支撑链条运行，一旦停摆，资金链、工期、就业都会受到影响；港口节奏被打乱，上下游的压力也会加大。贸易方面，巴拿马对中国农产品的检验标准可能会更加严格，卖家和农户的现金流会受到一定的影响。影响不是立刻爆裂开来，但是由于供应链断断续续、订单转移，信心就会很快受到侵蚀。

仲裁为底线，并且也是国际商业社会的共识，中国把重点放在遵守合约和维护权益上，把政治和合同分开：如果要改动规则，那就回到规则中去吧。放眼整个全球航运通道多元化的大盘子中，巴拿马依赖的地理红利以及运河名片都需要依靠商业信用。如果形成“今天违宪，明天撤约”的风气，那么稳定性、可预期性就会受到损害，资本也会选择避开。

美国方面的振奋使得拉美站队的压力增大，中立地带变小，中国应对的方法不是扩大声音，而是落子：仲裁进行中、投资组合动态调整、贸易政策有节奏微调。不是报复，而是算账、使对方体会到做决策要付出的成本，失信后果会从码头一直影响到田间，从工地一直影响到财政。

巴拿马进退维谷，要建设又要顾及“安全红线”；想接中国的项目，又怕美国的打击。宣判“违宪”之后，补偿怎么谈、过渡怎么设、由谁来接手、国际合作怎么交代，这些问题都需要解答，时间拉长，决策成本增加，兜底的人也找不到了。这是一个小国的地利问题，大国之间的博弈在这里得到体现。地理为资源，信用作资产；资源助发家，资产保长久，毁掉信用之后，地理红利也无法独存。巴拿马的“中心性”不仅仅体现在运河上，在秩序公信方面也有所体现。

中国没有把事情扩大，而是坚持“依法维权、契约秩序”的原则，既克制又警示，撤约是你自己的选择，调整投资和贸易是别人的选择。市场回路虽然很长，但是反馈是不会缺席的，对于其他的拉美国家来说，这是一个现场教学：单方面撤销协议、用法律做挡箭牌，短期内能得到掌声，长期来看会失去资本。风控阈值提高，项目审批变慢，合同条款更加严格，退出也更加严格，转型窗口不会太久。

从美国的角度看，短期内拉拢盟友、挤压对手、巩固话语可以获得收益；但是“工具化法律”的滥用会损害市场共识，提高风险溢价和融资、供应链成本，损失的不只是一个生意，而是整个秩序。港口案不会很快了结，仲裁要按照程序走，证据要摊开来，法律团队互相博弈。巴拿马若想台阶，必须把话说清楚，把账算明白，补偿、过渡、运营安排都是硬题目，拖延只会给经济和民生带来压力。

中国的立场很明确，依法维权、尊重契约；美国态度很明确，支持司法独立；巴拿马还需要回答怎样安抚投资者、稳定口岸货流、修补信用裂痕。运河每天开闸，货轮每天启航，如果订单犹豫不决或者船期出现变化，影响不会只停留在新闻报道上。仲裁书已提交，法治时钟也在运转，旁观者在计算日子，投资者在核算成本，等账算清，输赢得失就写在吞吐量、报关单以及主权信用上。