信用应用创新案例 | 探索预付式消费、信用修复、产业园区信用场景应用，赋能实体经济发展

近年来，成都市深入贯彻落实国家、省关于推进社会信用体系建设决策部署，推进信用理念、信用制度与经济社会高质量发展深度融合，形成了一批具有创新性、实效性、示范性的信用应用创新案例。为加强经验互鉴，成都发展改革推出“信用应用创新案例”专栏，发布有关单位和区（市）县信用应用创新实践，示范引领带动全市社会信用体系建设高质量发展。

本期聚焦

郫都区预付式消费信用监管、

简阳市信用修复创新、

崇州市信用园区建设等

三大应用场景建设情况。

郫都区创新预付式消费信用监管模式

构建“信用+消费”场景新生态

针对预付式消费契约形式缺失、消费流程不规范、预付资金无保障等问题，郫都区创新预付式消费信用监管模式，系统提升预付式消费风险防范能力。

建立多元共治监管机制。印发《郫都区预付式消费信用监管体系建设方案》，建立“党委统筹、政府引导、市场运作、社会参与”的预付式消费监管体系，统筹10余个部门形成监管合力，将700余名网格员纳入监管力量，建立“平台预警—网格响应—部门联动”快速处置机制，实现预付式消费监管跨部门、多层次协同治理。

“郫都区预付式消费信用监管平台”宣传培训会

搭建智慧监管预警平台。搭建预付式消费信用监管平台，开设商户专属存管账户，对消费者预付资金的30%实施动态监管，依托司法区块链对交易全程存证，实现消费纠纷可溯源、可取证。同时，动态监测商户经营状况，对资金异动等风险自动预警，并通过网格体系快速响应，形成监管闭环。

“郫都区预付式消费信用监管平台”微信小程序

完善消费信用保障体系。推出“可信消费码”，动态展示商户信用状况。引入保险兜底消费服务，平台入驻商户可为消费者购买“预付式消费合同履约保证险”，实行一卡一保，保险保额与银行存管资金覆盖预付资金的80%。平台入驻商户无法按照合同承诺提供产品或服务时，保险机构将对消费者进行赔偿。截至目前，全区预付式消费纠纷投诉量同比下降约63.8%。

郫都区对平台年度优质商户进行授牌表彰

简阳市创新信用修复体系

赋能区域经济提质

简阳市通过健全工作机制、夯实服务基础、优化服务流程、搭建服务载体等措施，完善信用修复服务体系，推动信用修复由“被动受理”向“主动治理”转型，引导企业主动修复、合规经营。

健全信用修复工作机制。印发《简阳市信用修复智享服务工作实施方案》，建立“制度筑基、监测预警、服务前置、下沉服务、能力建设”信用修复工作机制，形成横向协同、纵向联动格局。发改、税务、市场监管、行政审批等部门联合组建“企业服务管家”团队，推出“信用体检”服务，提升企业合规经营水平。

夯实信用修复服务基础。通过大数据抓取与部门数据共享，全量整合历史行政处罚信息，建立企业待修复记录动态台账，实现信用风险主动发现、经营主体精准锁定。目前已对近3年累计行政处罚≥4次的16家高频失信企业进行风险预警标记。搭建临空经济产业园专属台账，梳理出62家企业171条行政处罚信息，为主动服务提供数据支撑。

简阳市召开高频失信企业座谈会

优化信用修复服务流程。通过整合整改通知、缴费凭证等数据，形成企业信用修复材料包，主动提醒企业进行信用修复。截至目前，已通过信息推送、专项辅导等方式主动提醒待信用修复企业693家，帮助233家企业完成信用修复。

简阳召开局长坐班座谈会与企业进行信用修复培训

搭建信用修复服务载体。在简阳临空经济产业园设立“信用修复诊所”，通过设置信用工作展示区、建立信用政策工具箱、制定信用修复指南等方式，为企业提供专业便捷的信用修复常态指导与增值服务。截至目前，已对20余家高频失信企业采取面对面座谈方式，制定信用修复专属方案，帮助企业及时进行信用修复。

崇州市以信用赋能产业发展

着力打造消费电子信用园区

崇州市以产业园区为依托，创新构建以信用为基础的协同审查、智慧监管机制，推行极速审批服务与信用融资支撑体系，着力打造“信用好、服务优、发展快”的一流信用园区。

协同审查，政策资源“直达快享”。依托市级信用平台，整合企业专项信用报告及公共信用信息，以企业信用状况作为产业扶持政策资金审核前置依据，实现政策申报精准甄别与风险过滤。截至目前，已联合审查企业165家，兑付政策资金3784万元。

“进解优促”面对面解决企业融资、政策兑付、行政审批等难题

智慧监管，园区治理“共管共赢”。依托市级智慧监管平台，对异常数据实时预警。事前向企业推送信用风险提示，提前规避失信风险；事中对存在轻微失信行为企业开展“一对一”辅导，明确整改要求；事后优化信用修复服务流程，推动信用修复与年报补报“一件事一次办”。截至目前，已完成信用修复“一件事一次办”208件，有效降低企业办事成本。

极速审批，产业项目“拿地即开工”。创新“拿地即开工”审批模式，通过事前信用评估、事中信用应用、事后信用反馈全链条闭环管理，精准服务守信市场主体。建立“双专员”主动服务机制，基于企业良好信用记录开展预勘验、预指导和预审查。截至目前，13个产业项目已通过极速审批服务模式落地，审批效率提升80%。

崇州市工业企业项目极速审批窗口

信用支撑，破解企业“融资难题”。建立“1+5+N”企业筛选审核机制，整合专项信用报告查询结果等信用信息，通过“政银企对接”“政策性信贷产品”等建立信用激励帮扶机制，将纳税信用良好的企业纳入“银税互动”范围，并快速对接“蓉易贷”平台，重点支持省级创新型企业、专精特新企业等科技创新成长型企业。2025年，累计发放“成长贷”13笔，资金5650万元；累计发放“惠蓉贷”658笔，资金10.8亿元。

▶ 来源 | 市发展改革委