“娘家人”暖心守护｜包头市九原区12338妇联维权服务中心：打造基层治理新样本

编者按：

“娘家人”的贴心关怀始终在线！12338妇女维权公益服务热线穿越纷繁生活，在您身边倾听、守护、解忧。热线背后，是无数妇联工作者和法律专业人士日复一日的坚守与付出。我们将陆续推出12338妇联维权服务中心建设提质升级的典型经验做法，诠释这一路跋涉、一路耕耘的生动缩影；展示化干戈为玉帛的调解智慧，拨云见日的法律帮助，为困境妇女撑起一片晴空的坚实力量。

妇女儿童权益保障是检验社会文明进步的重要标尺。九原区妇联坚持以服务妇女儿童为中心，将12338维权热线全面升级为集法律咨询、心理疏导、矛盾调解、法律援助于一体的“一站式”综合维权服务平台，并深度嵌入区社会治安综合治理中心，实现了从“单一热线”向“多元共治”的跨越式发展，为全区妇女儿童构筑起坚实可靠的权益“防护网”与心灵“避风港”。

机制创新：打造“闭环式”维权服务新体系

中心坚持制度先行，夯实服务根基。通过全面入驻区综治中心，整合司法、民政、公安等多方资源，创新形成“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的工作闭环。建立健全《九原区妇联来电来访接待制度》《九原区妇联来电来访接待登记表》，确保群众诉求“听得见、接得住”，实现“统一受理、分类转办、限时办结、定期回访”的100%响应与办结。针对复杂案件，启动“妇联牵头、部门联动、社会参与”的快速响应机制。例如，在处理赛汗街道一起涉及家暴风险的婚姻纠纷信访案时，区妇联24小时内即联动司法局、专业心理咨询师、律师组建婚姻家庭纠纷矛盾调解工作小组，通过“背对背”调解、心理干预、法律警示及事后回访的“三步调解法”，有效化解了长达二十多年的家庭积怨，彰显了“微关爱+法治保障”融合的基层治理效能，形成了可复制推广的“九原经验”。

项目赋能：构筑“精准化”关爱帮扶新格局

中心注重源头预防与特殊群体精准帮扶，实施系列品牌项目，将维权服务做深做实。

“爱心妈妈”织密困境儿童关爱网：创新推出“向阳而生，逐光而行”爱心妈妈项目，采用“双重结对+广泛众筹+多元帮扶”模式，吸纳近200名巾帼志愿者，结对帮扶111名留守困境儿童。项目不仅提供物资捐助、学业辅导，更首创“爱心妈妈后援团”，引入36名法律、心理、教育专家提供专业支持，并联动高校实施“小海星训练营”提升儿童抗逆力。累计发放助学金、慰问品近3万元，惠及393户家庭，有效从源头上预防未成年人违法犯罪，构建起“保护网、教育线、家庭根、专业柱”四位一体的守护格局。

“专业项目”撑起权益保护伞：积极争取并实施“撑伞行动——护航未成年人健康成长”“蒲公英”“99爱·护蕾行动”等自治区、市级妇女儿童权益服务项目，获得资金支持4.5万元，联动专业心理服务机构，为女性未成年人及家庭提供专业化、精准化服务。针对职教园区女生筹划“巾帼护航·青春无忧”项目，将关爱延伸至新领域。

“多元融合”拓展服务新内涵：将维权工作与平安建设深度融合，常态化排查婚姻家庭纠纷，对重点人群建立清单、动态管理、“一人一策”。联合公检法司等部门开展“送法下乡”“亲情帮教”“婚调大比武”等活动，并在“婚调大比武”中获得全市第二佳绩，培育出自治区级“北疆和姐”优秀调解员，基层调解队伍专业化水平显著提升。

能力提升：锻造“专业化”基层服务新队伍

面对基层维权力量专业能力不足的挑战，中心创新培训模式，着力提升服务软实力。举办基层妇联干部维权工作培训班，开创“情景实战课堂”，选取家暴干预、情感纠纷、儿童心理危机等八个现实案例，通过“情景剧演绎+专业点评+互动研讨”的方式，将工作难点与经验做法生动呈现，让160余名基层执委和调解员在模拟实战中快速提升调解技巧与服务能力。同时，推动“法律明白人”培养工程，在全区91个嘎查村社区培养256名妇联“法律明白人”，筑牢基层普法维权第一道防线。

普法前置：营造“立体化”法治宣传新氛围

中心坚持普法宣传与源头预防相结合。依托“三八维权周”“宪法宣传周”“16日行动”等节点，开展线上线下立体宣传。通过“九原妇联”公众号持续普法，组织律师、法官、社工深入嘎查村社区举办公益巡讲。创新采用“情景剧展演”、宪法公园集中宣传等形式，以群众喜闻乐见的方式解读反家庭暴力法、妇女权益保障法、未成年人保护法等法律法规，全年开展活动10余场，发放资料数千份，覆盖群众上千人次，有效提升了妇女儿童的法治意识和自我保护能力。

从一条热线到一个平台，从单一受理到多元共治，九原区12338妇联维权服务中心通过机制嵌入、项目驱动、能力筑基、普法固本，探索出了一条贴合地区实际、充满人文关怀的维权服务路径。它不仅高效化解矛盾纠纷，更将关爱延伸至预防、帮扶与发展的全过程，切实增强了妇女儿童的获得感、幸福感、安全感，为基层社会治理现代化注入了强劲的“她力量”。未来，中心将继续深化资源整合，打破信息壁垒，让维权服务更有力度，关爱帮扶更有温度，奋力书写新时代妇女儿童权益保障的九原新篇章。

包头市九原区

12338妇联维权服务中心服务地址

联系电话

0472-6939279

来源：内蒙古自治区妇联权益部

供稿：李璟仙

编辑：特古苏

校对：付凤玉、特古苏、任美娟

审核：赵琳

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