2026年2月9日,荷兰新一届内阁正式组建,38岁的耶腾出任该国近代史上最年轻的首相,创下首相任职年龄纪录。
一份由对华鹰派主导的内阁名单同步揭晓,核心实权岗位尽数由对华立场强硬的政客执掌。
而随着新一任荷兰内阁的上台,中荷之间安世半导体的谈判恐怕要横生波折。
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2025年10月,荷兰议会选举落幕,耶腾领导的六六民主党以不到3万票的微弱优势胜出。
最终却因荷兰政坛分裂严重,无单一政党能获得单独组阁的绝对多数席位,只能与自由民主党、基民盟组建少数派联合政府。
三党在众议院150个席位中仅占66席,执政根基极其脆弱。
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为巩固政权、争取盟友支持,耶腾被迫妥协,启用大量对华强硬派政客,将外交、外贸、基建、经济等核心实权岗位交付鹰派。
1月30日三党联合发布的执政协议,更是明确提出将对中方采取“果断行动”,抹黑中方“窃取知识产权”“干预关键基础设施”,为新内阁对华政策定下强硬基调。
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更关键的是,美国的持续施压的成为荷兰政策转向的重要外部推手。
近年来,美国为遏制中国科技发展,不断向荷兰施压,要求其收紧对华半导体技术出口,甚至以征收惩罚性关税相威胁,逼迫荷兰在中美之间选边站。
荷兰新内阁的人事安排与政策导向,某种程度上是向美国递出的“投名状”,而内阁中的核心鹰派政客,正是这场对华遏制的具体执行者。
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被中方制裁的舍尔茨玛出任外贸与发展合作大臣,掌控荷兰出口管制大权,这位2021年因编造涉疆谎言被制裁的政客,上任后必将加码对华高科技产品出口限制。
挑起安世半导体争端的卡雷曼斯转任基础设施大臣,凭借荷兰数字经济基建优势,继续干预中资相关项目,其与北约秘书长吕特高度一致的对华立场,注定荷兰会延续打压中企的路线。
新任外交大臣贝伦森长期炒作“中国威胁论”,主导推动欧盟对华投资限制报告,如今执掌外交大权,将进一步加剧中荷外交沟通的阻力。
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安世半导体谈判的“下半场”,成为这场博弈的核心战场,其本质已远超商业并购争端,沦为美国主导的半导体封锁与荷兰政治妥协的牺牲品。
2019年,中国闻泰科技合法收购安世半导体,完成这起互利共赢的跨国并购,安世半导体凭借中国产业链优势实现稳步发展,占据全球19%的车规级功率半导体市场份额,支撑全球多家车企芯片供应。
但从2024年开始,在美国施压下,荷兰过渡政府以“国家安全”为由强行干预,2025年先后采取接管企业、暂停中方高管职务、剥夺股权控制权等措施,将正常商业交易彻底政治化。
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而荷兰新内阁登场后,局势进一步升级。
据路透社披露,新政府正酝酿一套范围扩大40%的半导体出口限制清单,由舍尔茨玛主导推进,将进一步收紧对华半导体技术和关键设备出口。
此前,荷兰已将ASML先进浸润式DUV光刻机纳入限制清单,大幅提高对华出口审批门槛。
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更值得警惕的是,荷方的干预已开始反噬全球产业链。
安世半导体的欧中生产部门无法协同运作,导致全球车企芯片供应短缺,宝马、大众等车企被迫调整生产计划。
荷兰的强硬政策,本质上并非出于自身安全考量,而是配合美国遏制中国半导体产业发展的政治操弄。
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荷兰新内阁的强硬路线,始终面临着一个无法回避的现实困境:其经济与中国的深度绑定,早已超出政治操弄的割裂能力。
作为中国在欧盟的第二大经贸伙伴,2025年中荷双边贸易额突破1200亿欧元,中国是荷兰农产品、机械设备、高科技产品的重要出口市场。
而荷兰的光刻机巨头ASML,2025年中国市场收入贡献高达20%,其前CEO曾直言,美国推动的出口限制基于意识形态,最终会损害西方自身利益。
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但荷兰的对华强硬政策,已开始冲击双边经贸合作。
数据显示,2025年中国对荷直接投资连续三个季度下滑,整体降幅超过20%,大量中企撤离荷兰市场,折价出售资产,荷兰投资环境的国际信誉受到严重影响。
讽刺的是,荷兰试图一边打压中国,一边保住中国市场的“双重诉求”,本身就不具备可行性。
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面对荷兰鹰派内阁的步步紧逼,中方始终保持理性克制,同时明确坚守自身底线。
2月10日,中国外交部发言人林剑作出表态,希望荷兰新政府秉持客观理性的对华态度,推动双边关系稳健发展,这番表态既展现了合作诚意,也是“先礼后兵”的明确信号。
中方始终坚持,闻泰科技收购安世半导体是合法合规的商业行为,荷方的无端干预违反中荷投资保护协定,也破坏全球市场规则。
若荷兰持续加码对华限制、打压中企,中方必将采取必要反制措施,包括稀土出口管制等,坚决维护中国企业合法权益与国家核心利益。
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事实上,中荷关系的破局关键,不在于中方的妥协,而在于荷兰新政府的清醒抉择。
荷兰作为欧洲重要经济体,长期在全球产业链中占据重要地位,其发展离不开中国市场的支撑,更离不开全球合作的大趋势。
将中荷关系绑架于地缘政治,跟着美国参与对华遏制,最终只会让荷兰在全球产业链中被边缘化,损害本国企业与民众的切身利益。
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归根结底,强硬不是底气,合作才是出路。
全球半导体产业链的稳定,需要中荷双方的协同发力;中荷双边关系的健康发展,也离不开相互尊重、平等互利的务实合作。
希望荷兰新政府能认清现实,摒弃零和思维,跳出地缘政治的桎梏,停止对华遏制的错误做法,回归理性合作的轨道,这既是中荷双方的共同利益所在,也是顺应全球发展潮流的必然选择。
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