荷兰新政府组建,本届荷兰内阁中都有哪些对华“鹰派人物”?中国与荷兰的关系又将走向何方?
2月9日,荷兰新一届内阁正式出炉,其中不乏那些对中国态度强硬的鹰派,甚至还有人曾经被中方制裁,这也意味着在经历了与荷兰过渡政府博弈的“上半场”之后,对方开始换人,中方将和一个新的政府就安世半导体问题开始“下半场”的谈判。
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荷兰这届新政府之所以备受关注,核心原因就是内阁里聚集了太多公开对中国不友好、甚至曾经被中方制裁的人员,这些人不是边缘角色,而是手握外交、外贸、经济、基建等实权岗位,直接决定荷兰对华政策怎么走。
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首先要说到的是外贸与发展合作大臣舍尔茨玛,这个人在 2021 年就因为编造涉疆谎言、恶意攻击中国,被中方正式列入制裁名单,如今却被放到负责出口管制、直接掌管中荷贸易往来的关键位置,他上任之后,必然会继续推动对华限制措施,在半导体、高科技产品出口等问题上设置更多障碍,给中荷正常贸易制造麻烦。
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还有去年直接挑起安世半导体争端、强行干预中资企业正常经营的卡雷曼斯,他在过渡政府里担任经济事务大臣,是打压安世半导体的主要推手,原本外界以为他会随着政府换届离开核心岗位,结果在新一届内阁里不仅没有下台,还转任基础设施与水资源管理大臣,继续掌握重要权力。
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这个人一直紧跟美国和北约的对华强硬路线,和前首相、现北约秘书长吕特立场高度一致,他留在内阁并担任要职,说明荷兰新政府不会改变之前打压中国企业、限制科技合作的路线,反而会把这种强硬做法延续下去。
另外,新任外交大臣汤姆・贝伦森也是典型的对华鹰派,长期在国际上炒作所谓 “中国威胁”,多次抹黑中国在鹿特丹港等荷兰关键基础设施的正常投资合作,还公开支持欧盟对中国汽车、新能源等企业进行不合理调查,作为荷兰外交一把手,他的态度直接决定荷兰对外对华交往的基调,未来中荷之间的外交沟通、高层往来都会面临更多阻力,想要顺畅解决分歧会变得更难。
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除此之外,荷兰新内阁里负责数字经济的国务秘书、国防部国务秘书等人员,也都经常发表对华不友好言论,不断渲染所谓安全风险,把正常的经贸合作政治化,这一届内阁被外界称为荷兰有史以来对华最强硬的政府,并不是夸张说法,而是从人员构成上就能看出来的事实。
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荷兰新政府全面转向强硬,影响最大、最直接的就是中荷之间的安世半导体谈判,这件事关系到中国企业的合法权益,也关系到全球半导体产业链的稳定。之前中荷双方针对安世半导体的问题,已经和荷兰过渡政府进行了长时间谈判,算是博弈的上半场,那段时间里双方有交锋也有沟通,部分问题达成了初步共识,谈判还能往前推进。
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现在荷兰换人组阁,上来的全是强硬派,安世谈判直接进入更艰难的下半场,荷兰新政府大概率会推翻之前的部分共识,提出更苛刻的条件,在企业控制权、技术使用、资产划分等核心问题上继续刁难中国企业,不会轻易让谈判顺利结束。
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安世半导体是中荷科技合作的典型项目,中国企业合法收购、正常经营,却被荷兰政府以莫须有的安全理由强行干预,这本身就是破坏市场规则、损害企业利益的行为。荷兰新内阁里的鹰派人物上台后,不会反思自己的错误做法,反而会变本加厉地打压,表面上打着维护国家安全的旗号,实际上是配合美国遏制中国科技发展,不想让中国在半导体等关键领域取得进步。
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但荷兰方面忽略了一个现实,中荷半导体合作是相互依存的关系,安世半导体的发展离不开中国庞大的市场和完整的产业链,荷兰企业和相关产业也能从合作中获得实实在在的利益,一味强硬打压,最终损害的是荷兰自己的企业和就业,这一点荷兰国内的企业和民众心里都很清楚。
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现在新政府为了迎合美国和北约,刻意把经贸问题政治化,搞对华限制,最终伤害的是两国企业的利益,增加普通民众的生活成本,这种做法既短视又不理智。
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很多人关心中荷关系接下来会怎么走,从目前情况来看,短期内双边关系很难缓和,荷兰新政府会坚持强硬对华政策,在安世半导体谈判、高科技出口管制、双边贸易等问题上持续施压,中方和荷兰新政府的博弈会更加激烈,谈判过程会更漫长,不会轻易达成妥协。但荷兰政府也清楚,完全和中国脱钩不现实,荷兰的经济、贸易、航运都离不开中国市场,强硬只是表面姿态,真的彻底切断合作,荷兰承受不起损失,所以未来双方还是会边对抗边谈判,不会完全走向决裂。
对于中方来说,面对荷兰这届强硬内阁,不会因为对方施压就退让,会坚决维护中国企业的合法权益,在安世半导体等问题上坚守原则,要求荷兰尊重市场规则和企业产权,停止不合理的干预和限制。同时中方也会采取必要的反制措施,应对荷兰的对华限制,保护本国产业和企业利益,不会任由荷兰鹰派人物肆意破坏中荷合作大局。
安世谈判的下半场,考验的不仅是双方的谈判技巧,更是立场和决心。荷兰新政府如果一直坚持强硬对抗,不尊重客观事实和市场规律,谈判只会陷入僵局,长期拖下去对荷兰没有任何好处;如果能够回归理性,放弃政治操弄,按照公平合理的原则解决问题,双边关系还有缓和的空间,中荷合作也能回到正常轨道。
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总的来说,荷兰最年轻首相上任、鹰派齐聚内阁,是中荷关系的一个重要转折点,双边博弈进入更复杂的新阶段。安世半导体谈判下半场会充满波折,荷兰表面强硬但离不开中国市场的现实不会改变,中方坚守底线、维护利益的态度也不会改变。
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这场博弈最终会证明,强行搞对抗、破坏合作不符合任何一方的利益,只有相互尊重、平等协商,才能解决分歧,实现互利共赢,这也是中荷两国企业和民众真正希望看到的结果。
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