监管放任苹果谷歌文字游戏，30%抽成压垮创新

苹果与谷歌已向英国竞争监管机构作出正式承诺，将避免在各自的移动平台上对与其产品构成竞争关系的第三方应用程序实施歧视性待遇。这两家美国科技巨头虽然达成了协议，却成功规避了对其移动平台具有法律约束力的强制措施。

根据协议内容，双方誓言将提高第三方应用程序进入其应用商店前的审查透明度，并保证在应用搜索排名中，绝不给予第三方应用不公正的待遇。

此外，它们还同意不以不公平的方式使用第三方应用的数据，例如利用应用更新的信息来微调自身的竞品服务。

苹果还特别承诺，将为应用开发者提供更便捷的途径，以申请使用其数字钱包等功能，并为苹果无线耳机用户提供实时翻译支持。

这些承诺是作为竞争与市场管理局监管下的新制度的一部分而确立的。该机构在去年认定这两家巨头拥有“实质性且根深蒂固”的市场支配地位后，本已掌握了强制改变苹果和谷歌移动平台运营方式的权力。

竞争与市场管理局最终选择了允许企业做出自愿承诺，而非强加正式的变革指令。

杰拉丁合伙人律师事务所的竞争法律师、前竞争与市场管理局局长汤姆·史密斯对此表示质疑。他目前代表着一群正在挑战苹果和谷歌移动平台主导地位的应用开发者。史密斯直言，这些改变显得“轻描淡写”，且完全缺乏法律层面的威慑力。

尽管竞争与市场管理局并未具体点名哪些谷歌和苹果的应用程序与第三方对手存在竞争关系，但众所周知，两家公司都分别通过油管音乐和苹果音乐提供流媒体服务。

鉴于安卓和iOS平台几乎覆盖了绝大多数英国手机用户，谷歌和苹果的应用商店对于开发者而言，无疑是至关重要的展示窗口。

这些承诺并未触及应用开发者的一大痛点——即苹果和谷歌通过其应用商店销售产品时收取的最高达30%的佣金。竞争与市场管理局目前仍在考量是否要对这一收费模式采取行动。

监管机构表示，如果这些公司未能有效履行承诺，将利用针对科技公司的新执法权，强制推行这些措施。这些承诺将于四月正式生效。

竞争与市场管理局首席执行官萨拉·卡德尔表示：“能够从苹果和谷歌那里获得即时承诺，反映了英国数字市场竞争制度独特的灵活性，并为迅速解决我们已识别的担忧提供了一条切实可行的路径。”

根据承诺条款，苹果和谷歌必须向监管机构提供数据，详细列出提交审查的应用程序数量、批准或拒绝的情况，以及审查所需的时长。此外，它们还需汇报收到的关于应用商店的投诉数量以及这些流程的最终处理结果。

竞争与市场管理局还将密切监控应用程序申请使用苹果移动操作系统内部特性和功能（如数字钱包）的结果。

史密斯评论道：“首批措施如此轻描淡写，几乎聊胜于无，而且谷歌和苹果所做的承诺在任何情况下都不具备法律约束力。”

他进一步指出：“真正有助于缓解生活成本危机和促进经济增长的主要措施可能会在今年晚些时候出台，例如迫使苹果允许在其设备上使用替代应用商店，以及允许客户规避支付苹果的佣金。”

成员包括《卫报》在内的新闻媒体协会也提出了质疑，怀疑这些承诺是否“真的具有纸面之外的价值”。

苹果公司发言人表示，该公司在每一个运营的市场中都面临着“激烈的竞争”。他们称：“今天宣布的承诺使苹果能够继续为用户推进重要的隐私和安全创新，并为开发者提供巨大的机会。我们赞赏与英国官员进行的积极且持续的对话。”

谷歌发言人则表示，其移动生态系统（包括谷歌播放应用商店）是英国经济的“增长引擎”。他们回应道：“虽然我们相信谷歌播放现有的开发者实践是公平、客观且透明的，但我们欢迎有机会通过协作方式解决竞争与市场管理局的担忧。”

丹·米尔莫