就在距离春节不到一周的时间点,中菲之间,传出了一道突如其来的信号。
专机降落前,宿务会谈率先落地,林剑对外宣布:双方已就涉海问题达成共识,将启动新的通气机制。外交语言向来克制,但这次的速度、场合与内容,透露出足够的信息量。
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这通气息背后,是真实存在的压力与不能回避的博弈。
这不仅关系到中国的海洋权益,也直接映射出菲律宾的多方算盘,还有美国试图扩张影响力的焦虑与节奏。
这一场“春节前的外交对话”,字面上在对海洋分歧进行管控,实质上却是地区格局微调后的第一个信号弹。
如果说过去一年南海风高浪急,那么此次“共识达成”和“专机归国”就是难得一见的风向转弯。
中菲这次的对话是一个结果,两年拉锯之后,彼此看明白了各自牌面,马尼拉逐渐意识到激化局势对本国没好处,北京也不想因频繁摩擦拖累周边布局,当前的这份“共识”,反映的是现实调和下的务实权衡。
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从2023年底到2025年之间,中菲的涉海争议一度持续升温。
菲律宾对外拉拢、对内造势,以“主权争议”大举炒作“国际舆论场”。而这一连串高调操作的幕后推手,并不新鲜:美国不仅在军事上持续渗透,还频繁利用联合军演、海事巡航,把菲律宾推向与中国的对立面。
去年底那场长达70天的海上军演,就是冲着南海来的。
问题是演了一圈,菲律宾并没有获得实际好处,不仅稻米价格居高不下,外资流出成为近两年的首要隐忧,就连本国渔民都开始抱怨“紧张局势影响出海”。
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换句话说,一场表面上的“强硬秀肌肉”,换来的却是国内经济的压力放大、在东盟内的声望滑坡。马科斯团队后知后觉,这场剧本是在照搬冷战套路,却失去了地缘现实中的“群众基础”。
中方从一开始就没急于求成,而是坚持“问题留到桌上说”。从外交部到地方合作,从榴莲进口到油气开发,中国始终在强调:主权确信、合作也要走下去。
这一次会谈,明显是菲律宾为表“战略理性”做出的姿态转变,林剑的通报里,说的是“通过外交渠道妥善管控”,其实表达的是中方对回归理性协商路线的欢迎态度。
而马科斯政府也至少在这点上作出了配合,2026年正值菲律宾担任东盟轮值主席国,若再打对抗牌,东盟内部协商机制将直接受限。
这不仅影响其推动区域议题的能力,也会直接加剧与越南、马来西亚等国的战略分歧。这些国家显然更倾向于“低调谈问题”,而非站在国际聚光灯下被当作棋子来用。
因此,这次中菲虽无公开文件签署,但“共识”本身就是具象的转向,最关键的是,双方还决定设立外交热线,允许边境事务员直接沟通,这其实就是参照中越之间的“风险降温回路”,尽量避免日常误判升温为政治事故。
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这是实实在在的机制性成果,也是在此前极度紧张气氛下的一次“刹车”。
而驱动这场转向,不止是外交语言的润滑剂,更是硬碰硬结果下的各自反思。对菲律宾而言,没有哪个国家可以长期夹在大国对抗之中,而得以保持稳定发展。
东盟各国其实都在默契地避开“选边站队”的陷阱,菲律宾过去两年过于高调、过于“依赖”美国,结果只把自己逼到了谈判桌外。如今回归双边对话,是试图恢复失去的主动。
另一方面,中方的忍耐和坚持也起到了反差效应。几次海上摩擦中,中国回避使用武力,更多依靠执法手段对应挑衅,这不仅在地区内部形成舆论反差,也让“军事升级说”失去了市场。
从政策轨迹上看,中国始终清楚一点经济一体化的局面,才是破解紧张的底层结构。没有人愿意为了争议,让沙滩上的港口项目完全停工。
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外界尤其关心的是,美国如何看待这次“共识达成”。毕竟,才刚与菲律宾军方搞完大动作,剧情就急转直下。
美方不能忽视这样一点:地区国家需要发展,而非对抗,也不愿意在角力场上一次次沦为看客。菲律宾的回摆,只是东南亚正在形成话语重心转移的开始。
如果把2025年看作一个十字路口,那么2026年春节前的这场中菲会谈,就是一次现实主义的归档。
这份共识对南海局势最大的意义,是建立起“预警缓冲”的联系机制。一旦该机制全面运作,中菲间部分高频摩擦事件将大幅减少,也为双方在油气、渔业、航运方面的合作留出更快恢复空间。
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对越南和马来西亚等国来说,这也等于给出一个协商范本:在大国压力中,如何以地区逻辑调解内部矛盾,而对COC相关协议的落地,也会因此加速推进。
当然问题不会因此结束,菲律宾政局内的不同声音、美国在该地区的长线布局,仍会拉扯局势。
但至少这次谈判,表明了一个起点:合作不等于放弃立场,对话也不是软弱,而是现实下最有性价比的解决方式。
中国做出的是一个负责任大国的表现,菲律宾的回头,则说明了现实约束正在将理想主义清单逐一取消。
春节前的这一趟回国航班,目的是结束一段对话,但更是为下一段合作开个口子。南海不会一夜风平浪静,但建起护栏,已是第一步。
参考信息: 中菲宿务会谈共识官方确认——2026-02-10 来源:中国外交部发言人例行记者会(林剑) 美菲联合军演与地区局势背景——2026-02-10 来源:环球时报 外交部:中菲同意妥善处理涉海分歧,管控好海上局势2026年02月10日 15:57 来源:中国新闻网
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