企业沥青泄漏污染基本农田未被处罚？沈阳：全面调查

2月11日，据新华社消息，针对有媒体报道的“新民市村民举报企业非法占用耕地，沥青泄漏大面积污染基本农田”一事，沈阳市11日发布通报称，当地已成立由沈阳市政府负责同志牵头，沈阳市自然资源局、沈阳市生态环境局等部门组成的联合调查组，进行全面调查。

经初步核查，2021年7月，新民市自然资源局已对涉事企业辽宁拓驰实业有限公司非法占地立案查处，没收新建的建筑物等设施，并处以罚款3.2万元。2025年1月10日，辽宁拓驰实业有限公司一沥青储罐罐体发生破裂，泄漏沥青蔓延至厂区墙外农田。事故发生后，由沈阳市生态环境局牵头，会同新民市人民政府及相关部门，按照有关环保处置规范完成了事故处置和土壤修复工作。

根据通报，自2月11日开始，调查组提级对前期处置情况及报道反映问题进行全面调查，有关调查结果将及时向社会公布。

日前，新黄河调查发现，辽宁拓驰实业有限公司，因涉嫌非法占地、气味刺鼻、储罐倒塌致耕地污染，致使周边村民长期饱受困扰，举报多年却依旧正常生产。

该企业在2021年曾因非法占地被处罚过，被责令其退还耕地、没收违建。当地村民却表示，企业仅缴纳了罚款，非法占用的耕地仍未退还。此外，2025年初，企业还发生储罐倒塌事故，造成大量沥青泄漏，周边近二十亩的永久基本农田被沥青淹没，造成土地污染却未被处罚。

据当地村民王先生（化姓）介绍，2019年，辽宁拓驰实业有限公司（以下简称“拓驰实业”）来到新民市胡台镇王家河套村，在村东北头的一片水田耕地上建起了工厂，开展道路沥青仓储业务。

王先生说，工厂建成后，其经营活动便对周边村民生活生产造成了影响，新建的工厂紧挨附近农田，直线距离仅十几米，距离最近住户也只有几十米。“储存的沥青在运输前需要加热，而加热时产生的刺鼻气味，让村民们长期受到困扰。”王先生解释说，除了气味影响外，储罐泄漏导致村里农田遭污染，这让村民与拓驰实业的矛盾愈演愈烈。

2025年初，拓驰实业工厂内的一座数吨重的储罐发生倒塌，造成罐内大量沥青泄漏，停在罐下的几辆大货车被沥青冲出数十米远。所幸事情发生在凌晨，并未发生人员伤亡，但周边近二十亩的永久基本农田却难逃厄运，田地全部被沥青淹没。

早在2021年，拓驰实业就因违法占地被村民举报，后被新民市自然资源局进行行政处罚。

据新自资罚决字【2021】61号文件显示，辽宁拓驰实业有限公司未经自然资源主管部门批准，于2019年4月份在新民市胡台镇王家河套村，非法占用土地1635.61平方米(水田1635.61平方米)建库房和存储罐的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款的规定，责令退还非法占用土地，没收在非法占用的土地上新建的建筑物及其他设施，罚款人民币3万余元，落款时间为2021年8月31日。

“这份行政处罚除了罚款已落实外，其他处罚貌似并未得到落实。”王先生说，拓驰实业在被处罚后，厂区没有发生变化，并未退还侵占的土地和拆除建筑物设施，储罐依旧存在。

2月8日，新黄河致电胡台镇自然资源所，工作人员表示，关于拓驰的所有处罚项，已移交新民市人民法院进行强制执行了。“关于非法占用的土地，是企业向当地村民承包的，并把耕地用来建厂，我们才对其进行处罚，至于为何还未退还，暂不了解。”随后，记者致电新民市人民法院，并未得到有效回应。

2025年初的沥青泄漏事件，企业为何未被处罚？新民市生态环境分局工作人员表示，拓驰实业在2025年初的沥青泄漏他们去现场调查过，该事件属于应急事件，并不是企业故意排放，所以并未对企业进行处罚，是由企业和土地被污染的村民自行协商解决。