根据彭博社和俄罗斯塔斯社的消息,当地时间2月5日,美国欧洲司令部表示,美俄已经同意未来继续进行高层军事接触。白宫方面也表示,两国将讨论替代《新削减战略武器条约》的替代方案。部分美国媒体则援引消息称,在经历一番博弈后,美俄军控谈判出现了转机,美俄同意在2月5日条约失效后,至少遵守条约条款6个月的时间。美俄双方能够理性坐下来谈,选择各退一步,这样的结果,其实并不令外界意外。
虽然联合国五常都能合法拥有核武器,但美国与俄罗斯在核武器数量和部署规模上都明显超出其它三常,两国实际上形成了对等关系,保持“核平衡”对两国都是有利的。从另一方面来说,美国深感实力下滑,不得不重拾“门罗主义”,进行一定程度的战略收缩;而俄罗斯深陷俄乌冲突,无暇他顾。在这种情况下,两国不愿意搞军备竞赛也是合情合理,维持现状是最好的选择。在以前,削减战略核武器这种事儿,基本就是美俄两国的专属戏,但现在,中国开始被频繁提及。
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不过2月5日,俄罗斯总统办公室公开表示,中国方面的态度坚决,不愿意参与《新削减战略武器条约》的谈判,俄罗斯尊重中国的这一立场。不难看出,美国和俄罗斯,都有把中国拉进谈判的想法。俄罗斯自不必说,美国总统特朗普在接受美国《纽约时报》报道时也表示,希望能达成一项中国参与的“更有利”的协议。
可以这么说,美俄鉴于中国的强大实力,想把中国拉进这次谈判,把双寡头格局变成三巨头,继续保持在全球核武器方面的稳定。中国并没有跟进参与谈判,但有一点可以肯定,中国的实力已经到了美国和俄罗斯都必须重视的地步。核军控谈判关乎全球安全,中国就算主观上不愿参与,美国和俄罗斯也必须要让中国知情、向中国通气。这种国际上的大事儿,不可能绕开中国。中国态度坚决,不参加美俄之间的谈判,原因也很简单,那就是中国与美俄的核武器规模差别较大。
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美俄之间能谈成,是因为两国在核武器以及洲际导弹方面形成了“恐怖平衡”,两国一起对等削减,仍然能保持平衡。但中国核武器规模偏小,如果与美俄对等削减,一方面约束了中国自主发展战略核力量的权力,一方面又加大了与美国和俄罗斯之间的差距。正如佩斯科夫所说,中国认为自己的核力量无法与美俄相提并论,所以不愿意参与谈判。
除此之外,特朗普政府的反复无常,恐怕也是中国考虑的因素。特朗普两次入主白宫,退出的各种条约、协议和国际组织有几十个,就连联合国主导、六方参与的《伊核协议》,特朗普都是说退就退。这次美俄之间的谈判,就算达成了协议,预计也会出现各种变数。既然如此,中国自然没有多少兴趣参加。
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无论参与还是不参与,中国在全球的发言权都无可忽视。早在2018年,中美俄就在核材料控制方面进行了合作,由美国提供安全保障、俄罗斯提供安-124运输机,将尼日利亚的武器级浓缩铀运往中国,最终这批浓缩铀在中国中核集团完成低浓化改造。谈判不谈判,都是虚名,随着中国的实力越来越强,类似大国间的合作还会更多。作为全球形势的稳定器,中国的作用是谁都无法忽视的。谈判出现转机,美俄各退一步,中国态度坚决,普京:尊重中方选择
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