“两重”建设与“两新”政策并非非此即彼的对立选择,而是相辅相成,协同共进的有机整体,二者统一于我国经济高质量发展的总目标,筑牢根基与激活动能缺一不可,必须统筹推进,精准施策,让二者同频共振释放发展合力。
第一,“两重”建设是经济社会发展的“压舱石”。重大工程,重大项目的推进,一方面能补齐交通,能源等基础设施短板,推动区域要素自由流动,缩小城乡,区域发展差距,夯实区域协调发展的物质基础;另一方面能保障粮食,能源,产业链供应链等关键领域安全,筑牢国家安全的底层屏障,让经济发展有稳固的底盘。
第二,“两新”政策是经济增长的“发动机”。新型基础设施,新型城镇化建设,既契合数字经济,绿色发展的时代趋势,能直接扩大有效投资,释放消费潜力,精准拉动内需;又能推动产业结构优化升级,培育新产业,新业态,新模式,为经济发展注入持续的新动能,适配高质量发展的核心要求。
但如果将二者割裂看待,单一推进,必然会形成发展短板。一味重“两重”轻“两新”,易陷入传统基建的发展模式,建设成果难以适配数字时代需求,经济增长会缺乏新动能支撑;而一味重“两新”轻“两重”,会因基础硬件薄弱,区域发展失衡,安全保障不足,导致“两新”政策落地无载体,扩内需促升级难见长效。因此,统筹推进二者协同发展,关键要抓好三方面举措。
第一,理念融合,锚定协同方向。将“两新”发展理念融入“两重”建设规划,让重大工程,项目兼顾新型基建和新型城镇化需求,比如在交通基建中融入智能网联元素,在区域项目布局中贴合新型城镇化的产业,人口集聚方向,提升“两重”建设的质量和适配性。
第二,成果赋能,强化支撑保障。依托“两重”建设完善的基础设施网络,为5G,工业互联网等新型基建铺设应用场景,以重大产业项目为新型城镇化集聚产业资源,让“两新”政策的落地有实实在在的载体,让扩内需,促升级的效果充分释放。
第三,因地制宜,精准施策发力。针对基础设施薄弱,区域发展差距大的地区,加大“两重”建设力度,优先补齐发展短板;针对产业基础好,数字经济活跃的地区,侧重推进“两新”政策落地,培育特色增长新动能,避免“一刀切”,实现分类推进,靶向发力。
总而言之,当前我国经济正处于转型升级,固本培元的关键阶段,筑牢安全根基,推动协调发展是前提,扩大内需,培育新动能是关键。唯有坚持“两重”托底,“两新”赋能,统筹推进二者协同发展,才能让经济发展既有稳固的“底盘”,又有强劲的“引擎”,为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。
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