小红书上基层法官喊话吐槽一张网“一刀切式无纸化” 最高法审管办主任回帖：要为一线减负

四川一位基层法院法官在社交平台发帖。（来源：社交平台）

信网·信号新闻2月11日讯 2月10日，四川一位基层法院法官在社交平台发帖，向最高人民法院审判管理办公室主任何帆建言，对法院系统正在提倡并推广的“全流程无纸化办公”提出不同意见。值得注意的是，此帖文发出一小时之内，评论区就有网名“何帆”的网友予以正面回应，此账号被网友认定为何帆本人，也引发了来自法院系统的工作人员关于“一张网”“无纸化”等问题的大讨论。其间“何帆”多次现身回复，承诺反映基层意见，为一线法官减负。截至当晚11时许，评论区热议仍在持续。

网友发帖建议最高法 引发同行共同发声

信号新闻(0532-80889431)了解到，网友的帖文内容与2026年第一次“最高人民法院法官讲坛”直接相关。据悉，该讲坛是最高人民法院直接组织的官方司法培训平台，主要受众为全国法院干警（含法官、助理）。1月30日的新年“首讲”以“数字提质 织网赋能”为主题，聚焦科技赋能司法，何帆作为审判管理部门负责人，在讲坛上介绍了“全国法院一张网”等数字化改革的推进情况，并明确表示，将通过小红书等社交平台收集一线司法工作人员的意见建议。

正是基于何帆要通过社交平台收集建议的表态，网友“叮叮当当”发帖表达了他对于基层法院“无纸化办案”的看法。他认为，纸质阅读在深度理解、专注度上优于电子阅读，强推“无纸化”反而会降低效率、易出错，呼吁最高法重新研究基层“无纸化”推进方式。

鉴于“法官讲坛”受众群体局限于法院系统，以及“叮叮当当”的建言角度比较专业，他也被网友认为是基层法院工作人员。同时，“叮叮当当”的建议也迅速引发共鸣——在评论区里，“同行”发声不断，根据IP地址显示，他们来自全国不同省份。

一位湖北的网友在评论区回复：“我们还是‘双套制’归档，纸质+电子卷要求完全一致，根本无法节省纸质材料。加上网上立案时，有些当事人自行上传的材料格式不清晰、无法使用，法官只能让他们再寄一套纸质材料，可这样一来电子卷与纸质卷又无法对应，书记员只能删除之前网上立案的材料，重新扫描纸质材料编目，这同时加大了书记员、当事人和编目人员的工作压力。”

一位浙江的网友评论称：“几百页的复杂案件，真的没办法无纸化写判决，还是要对着纸质卷宗才能高效完成。”

但也有网友认为，通过无纸化办公，法院系统的“一张网”改革确实带来了切实便利。如广西等地推行差异化归档后，与“一张网”关联的线上材料无需打印归档，书记员在归档环节的工作量显著减少。部分地区实现电子卷宗一键归档，无需再整理纸质卷宗，大幅提升了工作效率。

据介绍，调卷便捷也是“无纸化”的优点之一。“一张网”实现了全国法院案件信息共享，法官可直接查询同一当事人的全国关联案件收结案情况，异地调卷无需再往返奔波，部分地区甚至实现了“无纸化调卷”，直接通过系统调取电子卷宗，电子签章、系统检索等功能也让办案、盖章、查材料更快捷。

何帆本人现身评论区 五次回帖承诺为一线法官减负

“叮叮当当”帖文发布不到一小时，评论区出现账号名为“何帆”的回应：“收到，非常感谢您的宝贵意见。数字化是智能化的前提，目的还是给一线法官减负，但数字化不是要追求绝对的无纸化，这本身是两个层面的问题。”

“何帆”在账号主页的自我介绍为“业余译书人”，并列举了多部译作。这些译作与百度百科里最高法审判管理办公室主任何帆的作品信息完全吻合。因此，“何帆”很快被网友认定为何帆本人。在此之后，评论区里不断有各地“法官”或司法从业者@何帆。“何帆”在短短几小时内5次参与互动。他回复发言较积极的一位网友称“这个意见我会转给技术专班的同志。”网友“MOMO”希望何主任能够关注基层法院的三个问题，“何帆”称“一定一定”。网友“酸菜头”建议丰富“一张网”的功能，为基层法官统计费用提供便利。这一建议得到了“何帆”的肯定，他表示：“马上会把统一的退费规程做到‘一张网’里，减少这方面的统计负担。”

“何帆”的频繁互动让各地网友热情高涨，截至2月10日晚11时30分，评论区里已经有240多条互动信息。

律师视角：一张网有便利无纸化仍有局限

据了解，全国法院“一张网”与无纸化办案改革始于2016年；同年7月，最高法印发相关指导意见，启动电子卷宗随案同步生成与深度应用工作，全流程无纸化办案开始在全国范围内推行。

根据有关文件，此项改革的核心初衷，是解决基层法院“案多人少、调卷难、流转慢”的突出问题，通过流程再造提升司法效率与公开透明度，最终实现“全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务”。2025年，该改革进一步深化：7月，11个省区法院率先试点“一张网”统一办案办公平台，积累了实践经验；12月1日，最高法正式启用全国法院统一电子诉讼服务平台，“一张网”办案模式全面推开，实现全国法院办案办公“一网通办”。

从2016年“一张网”建成、无纸化启动，到2025年统一平台全面升级，司法数字化的顶层设计始终指向高效、透明、便民。但一些地方一刀切式的做法也在制约着“一张网”和无纸化的效率和体验。

北京浩天（青岛）律师事务所刘乔乔律师从法律工作者的角度谈到了自己的“一张网”体验。在她看来，全国法院统一 “一张网” 确实带来了显著便利。“此前各地法院各自有立案平台，律师跨省办案需分别注册、分别操作。2025年全国推行‘一张网’后，一个账号即可全国通用、全国立案，流程更统一、更规范。”刘乔乔说。

刘乔乔认为，“无纸化”在当前的实际操作中仍难以完全落地：“案件材料大多是纸质的，需要签字、按手印、盖公章，不可能完全电子化。最后还是要打印、盖章、扫描、上传，等于多了一道工序。而复杂案件仍需当庭提交纸质证据，法官写判决也依赖纸质卷宗，纸质材料暂时还难以被完全替代。”

全国法院“一张网”改革的核心目的是实现司法智能化、数字化，而非单纯追求无纸化。从律师视角来看，何帆的回应既明确了司法数字化、“全国法院一张网”的核心初衷是为一线法官减负，也厘清了“数字化”与“绝对无纸化”的边界，更彰显了不搞“一刀切”、尊重基层实际的务实导向，允许根据案件复杂程度灵活选择电子或纸质材料，优先保障办案效率与质量。

业内人士认为，改革推进过程中，出现各类反馈意见、存在实操痛点均属正常现象。最高法有关负责人在一小时内快速回应基层诉求，体现出其对一线声音的重视，以及优化“一张网”改革、推动司法智能数字化目标实现的决心。“既回应了基层困惑，也传递出‘改革需倾听一线声音、贴合实际需求’的信号。”（顾青青 徐基峰）