高市预期访美获高规格接待：能否强化美日同盟？

据央视新闻，当地时间2026年2月8日20时，日本国会众议院选举投票全部结束，共有1284名候选人参与争夺众议院465个议席。接下来将进入计票环节。据日本广播协会出口民调显示，自民党和日本维新会执政联盟在本次日本国会众议院选举中或获得过半席位。自民党获得的席位数预计在274席至328席之间。

此前由自民党和日本维新会组成的执政联盟在选后能否获得过半数议席为舆论关注焦点。日本首相、执政党自民党总裁高市早苗1月26日在党首辩论上称，若执政党阵营在众议院选举中未获得过半数议席，她将即刻辞职。

高市早苗在众议院选举后的另一个重要事项就将是拟于2026年春开启的访美行程。这场尚未成行的外交互动，已经成为一场远超常规会晤的象征性事件。根据日本时事通信社（Jiji Press）于2026年1月30日的独家报道，相关人士透露特朗普政府正在考虑以“国宾待遇”（state guest）接待高市早苗。日本多家主流媒体分析认为，这一可能安排彰显了美方有意在国际与国内双重层面，着重强调日美同盟的紧密关系。然而，截至目前，这一安排仍属日方单方面的信息，美国官方尚未予以证实，令外界密切审视华盛顿在此事上的最终权衡。

根据特朗普于2月6日的发文，高市早苗将于3月19日访问美国。而所谓“国宾待遇”，通常包含一系列高规格礼仪环节，具体包含在白宫南草坪举行盛大欢迎仪式、检阅仪仗队、鸣放21响礼炮，以及晚间备受瞩目的白宫国宴。目前，美方已着手推进欢迎仪式与正式国宴的相关规划工作。值得注意的是，今年恰逢美国建国250周年，美日双方也在考虑同步安排相关纪念活动。不过，若2月8日日本众议院选举的投开票结果出现重大变动，此次访美计划仍存在调整甚至取消的可能性。

回顾近年日美领袖互动，美国于2024年4月以行政部门最高规格的“正式访问”（official visit）接待时任日本首相岸田文雄。2025年2月，时任日本首相石破茂则以“正式实务访问”（official working visit）的形式访美。相较之下，如果高市早苗此次访美最终确定获得“国宾待遇”，将成为近年日美领袖交往中的最高规格礼遇。因此，有必要对这一突出礼仪规格的“政治剧场”进行剖析，透视其背后的双方核心诉求，并以此作为研判未来数年美日同盟走向的关键节点。

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日方诉求分析：借高规格访美巩固执政根基

对高市早苗而言，其访美行程若能以美国最高外交礼遇规格展开，意义绝不仅限于外交层面，而是与日本国内权力结构的重构高度关联。需要注意的是，这份消息爆料正处于日本众议院大选前的关键时间节点。这一消息在众议院大选前的关键节点释放，绝非偶然，而是有意为之。

在日本的议会制政体下，首相职位及内阁的施政能力取决于执政联盟在国会（尤其是众议院）的席位优势。当前，高市早苗正将其远高于自民党的个人内阁支持率转化为核心竞选资产，通过将支持其个人去留与支持自民党候选人结合的“政治捆绑”策略，以激发选民支持。高市早苗反复重申，“高市早苗是否继续担任首相，将由国民来决定。我将以自身作为首相的去留为赌注，直面国民的评判”，承诺如果执政联盟无法获得过半数席位，自己将立即辞去首相职务。这种“以个人为赌注”的表态，不仅激发了支持者的投票热情，也巧妙地将选民的注意力从自民党的负面新闻（如“黑金”丑闻、派系斗争）转移到高市早苗的个人形象与政策主张上。

在此背景下，高市早苗迫切需要通过对外外交成果强化其国内政治权威，以尽可能帮助执政联盟获得更多议席。尽管多项民调预示日本自民党可能在2026年众议院选举中单独过半，但是高市早苗团队在选前最后冲刺期仍全力以赴，旨在将民调优势转化为更多的议席席位。根据日本政治惯例，执政联盟若掌握众议院约243席，即达到能稳定推进立法的“安定多数”；若达到约261席，则获得在委员会中占据压倒性优势的“绝对安定多数”。因此，高市早苗此次选举的最高目标，正是突破这些门槛，甚至觊觎三分之二（310席）的绝对多数，以期彻底摆脱“朝小野大”的困局，为长期执政与激进政策铺平道路。

2026年1月27日，日本首相兼执政党自民党总裁高市早苗、日本维新会共同代表藤田文武和日本维新会代表吉村洋文在东京出席了2月8日提前大选竞选活动的首日街头演讲。图片来源：Reuters

而在日本政治传统中，外交表现长期被视为首相领导力的重要衡量指标。首先，国宾待遇具有高度象征政治意义。美国通常仅对最重要战略伙伴或希望强化关系的国家领导人给予该级别礼遇。自战后以来，日本首相通过巩固日美同盟来获取国内政治资本已形成稳定模式。例如吉田茂时期通过强化美日安全关系奠定政权基础，安倍晋三亦通过与特朗普政府建立紧密私人外交关系强化其长期执政合法性。因此，若高市早苗再次获得此待遇，则其将获得美国对其领导力的的国际权威背书。这将向日本社会释放明确信号，即其不仅得到美国政府的充分信任，更被视为维护地区安全架构的重要合作伙伴。这种国际权威背书可在日本选民心中强化其作为国家领导人的正当性，从而提升其政治稳定性。事实上，高市早苗内阁之所以获得长期高支持率，其成功处理对美关系是其关键支撑。2025年，她备受瞩目的外交首秀即锁定美国，其与美国总统特朗普的首次首脑互动不仅获得后者公开称赞，还推动贸易与关键矿产合作协议签署，被视为巩固同盟关系的重要契机。西方与日本主流媒体分析认为，这种对美关系的稳定推进，在一定程度上强化了其国内政治基础与支持度。

其次，外交成果可以转化为选举资源。在日本选举政治中，尤其是在亚太地区安全环境复杂化的背景下，选民对国家安全与外交稳定的重视程度近年来持续上升。高市长期主张强化防卫能力与同盟协作，其政策立场与当前安全焦虑具有高度契合度。日本在野党势力近年来不断尝试以经济民生议题削弱执政党的支持基础，而高市通过强化外交成果，能够将选举议题重新导向国家安全与国际地位，从而进入执政党更具优势的政策领域。如果其未来的访美行程成功展示日美战略关系的进一步深化，将有助于其塑造“能够稳定国家安全环境的领导者”形象。这种政治强人形象不仅有助于争取选民对自民党的支持，挽救自民党低迷的支持率，也能够帮助其巩固自民党内部保守派支持基础。

图为高市早苗内阁成立以来的支持率走势。图片来源：WIKIPEDIA

最后，从意识形态层面看，高市所代表的保守政治传统强调国家主权、历史认同以及军事能力恢复。其安全政策不仅具有现实战略考量，也包含国家身份重构目标。日本在战后长期维持“和平国家”形象，但随着国际安全环境变化，保守派政治力量逐渐主张恢复“正常国家”地位。通过强化日美同盟并提升自身安全能力，高市试图推动日本在国际政治中获得更大自主性与战略话语权。正如高市早苗的“造王者”麻生太郎在其众议员竞选中的演讲所言，日本右翼保守势力持有一种紧迫认知：当亚太安全形势日趋恶化，且美国表现出不愿再独自承担国际义务时，日本便必须将强化自身国家安全作为绝对优先事项。因此，高市推动高规格访美，本质上是一种典型的“外交反哺内政”策略。通过国际权威认可转化为国内政治资本，从而在众议院选举中强化执政联盟的竞争力，并进一步巩固其个人政治地位，更顺利地推行其政策主张。

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美方诉求分析：以同盟互动服务战略与选举目标

（一）意识形态与政治联盟维度：保守主义外交网络的巩固

从美国视角来看，若特朗普政府考虑以国宾规格接待高市早苗，其背后首先体现出明显的意识形态与政治联盟逻辑。根据2025年12月特朗普政府公布了新版的《国家安全战略》，特朗普政府在外交政策上，长期倾向于与意识形态相近、政策取向一致的领导人建立较为密切的合作关系，强调西方各国保守派的国际联合与“各负其责”。事实上，无论是与日本前首相安倍晋三建立高度私人化外交关系，还是与欧洲部分右翼政党维持互动，都反映出特朗普外交决策中个人政治意识形态认同的重要性。

高市早苗在日本国内政治光谱中属于保守派代表人物，其政治立场强调国家安全强化、传统价值观以及对国家主权的高度重视，这与特朗普所代表的右翼民粹主义政治路线具有较强契合性。特朗普曾多次公开评价高市为“强有力的领导人”，不仅体现出其个人对高市政治风格的认可，也反映出其对保守派跨国政治网络构建的兴趣。在2025年10月的会晤中，特朗普强调，高市早苗成为日本首位女首相是一件“大事”（big deal），“只要能帮助日本，我们都会尽力而为，我们是最强有力的盟友”。

2025年10月28日，日本首相高市早苗在陪同来访的美国总统特朗普向驻日美军发表演说时，开心振臂。图片来源：Reuters

通过隆重安排高市早苗的首次访美，美国实际上能够向国际社会释放多个政治信号。首先，这一安排体现出美国对日本保守政治力量的支持态度，有助于强化日美两国保守派政治精英之间的合作基础。其次，高规格外交礼遇能够强化美日关系的稳定性，使两国同盟关系不单纯依赖制度框架，还进一步建立在政治理念与领导人个人关系基础之上。最后，高市早苗的访美也被视为全球保守主义阵营联动的标志性事件。特朗普政府正试图串联日本、欧洲等国家的保守势力，构建横跨大西洋与印太的“右翼保守派联盟”，以应对他们眼中的“威权主义挑战”和全球化带来的内部压力。高规格接待高市早苗，正是向全球保守派发出明确信号：美国愿意成为这一阵营的核心领导者，而日本则是其在亚洲最重要的战略支点。这种联动不仅会重塑美日同盟的内涵，更可能推动全球保守主义力量的聚合，对多边主义和全球化进程产生深远影响。

（二）地区安全结构考量：战略稳定与风险管理之间的平衡

除巩固右翼保守派联盟的动机外，美国对高市早苗访美安排亦包含对亚太地区安全结构变化的战略评估。美国之所以仍然保持模糊态度，正是出于双重考量：既要防止高市政权在不当时机激化亚太局势、打乱自身布局，也要借此契机施压，促使日本在国防安全领域与美国进行更深度的整合与协调。近年来，亚太地区安全环境持续复杂化，大国竞争趋势不断强化，美国在维持地区军事优势与控制战略风险之间面临艰难平衡。根据《美国国家安全战略》与2026年1月23日发布的新版《美国国防战略报告》，特朗普政府一直谋求的是“以实力求和平”（peace through strength）的指导思想，同时在亚太领域，坚持拒绝任何一方改变亚太局势现状。日本在美国地区安全体系中承担着关键角色，目前驻扎着美国海外最大的军事力量，其军事基地体系不仅支撑美国前沿部署，也构成美国对东北亚战略威慑的重要基础。然而，美国同时对日本军事能力扩张保持一定程度的谨慎态度。这种复杂心态源于两个方面。

首先，美国希望日本承担更多安全责任，以分担美国军事负担。随着美国全球战略资源压力增加，美国逐步推动盟友强化自主防卫能力。日本近年来持续增加防卫预算，并逐步突破战后安全政策限制，这一趋势总体符合美国长期战略利益。然而，在2025年10月28日的会晤中，尽管高市早苗表示其决心加强日本的国防能力并增加国防开支，而且承诺提前实现GDP2%的防卫支出水平，但仍明显低于北约讨论中的5%长期投资目标，也未满足美国部分政策圈提出的更高比例期待。因此，特朗普政府的模糊性可能意味着特朗普打算以此为杠杆，要求高市政府在提高国防预算、增加防卫支出方面做出更快、更具体的反应，以回应美国对地区盟友责任的期待。

但另一方面，美国亦需防止地区军备竞争过度升级，从而加剧区域冲突风险。有观点认为，美国在地区安全议题中往往需要在支持盟友防卫能力建设与维持地区战略平衡之间寻找折中路径。正如韩国釜山国立大学的学者罗伯特·凯利（Robert Kelly）所分析的，特朗普政府近期的战略重心可能正向西半球及北极等方向偏移。在此背景下，美国对高市早苗高规格接待的考虑，既可被解读为强化关键同盟的信号，然而其模糊性也可能是一种旨在约束盟友、管控风险的警告，其根本逻辑仍然在于服务美国全球战略的优先级排序。

（三）扩大投资规模：服务中期选举的战略工具

特朗普政府对同盟关系的一贯态度强调利益均衡，即与过去相比，不仅要求盟友承担更多军费，更延伸至经济领域，即直接施压日本、韩国等盟友作出数千亿美元的具体对美投资承诺，以此作为维持联盟关系的条件。因此，特朗普政府的模糊表态，也可被视为在经济利益层面对日本施加压力的重要手段。

首先，美国可能要求日本进一步扩大对美投资规模。特朗普政府长期强调通过吸引外国直接投资促进美国制造业复兴与就业增长。在对日经济诉求方面，美方核心目标之一即是敦促日本切实履行已承诺的约5500亿美元对美投资计划。该投资规模源于2025年日美“对等关税”谈判成果，并在后续高层互动中得到再次确认。若高市以国宾身份访美，美方极有可能借领导人外交契机，推动相关投资项目的具体落实与时间表明确。其次，贸易与产业政策亦可能纳入未来谈判议程。美国可能希望日本在关键产业供应链合作方面作出更多政策协调，尤其是在半导体、先进制造业及能源安全等战略领域。这些议题不仅涉及双边经济利益，也与美国在全球产业竞争格局中的战略布局密切相关。

图为日本对美投资计划示意图。图片来源：Nippon.com

此外，从美国国内政治角度观察，对日经济与安全要求亦可能被视为服务中期选举政治目标的工具。就其个人政治观点而言，特朗普长期以来持有日本在经济与安全关系中“获益多于付出”的观点。他早在1987年便曾在美国多家主流报纸刊登整版广告，批评日本等国家“多年来一直在占美国的便宜”，并指责日本在依赖美国安全保障的同时，通过贸易顺差建立起强劲的出口导向型经济体系。特朗普将这种安全与经济结构视为对美国利益的不对等安排。在其2025年开启第二任期后，他也曾多次公开抱怨，像日本这样的国家多年来一直在“剥削美国”。

而就特朗普的核心支持者而言，MAGA绝非一句空洞的政治口号，而是根植于美国传统产业带（尤其是“铁锈带”）民众切身焦虑的行动纲领。这些支持者大多来自制造业工人、小镇居民与保守派选民群体，他们亲眼见证了过去数十年经济全球化浪潮下，美国本土工厂接连关闭、蓝领就业岗位大量流失、社区经济陷入凋敝的过程。在他们的叙事里，全球化本质上是“美国吃亏、他国获利”的不平等游戏。跨国公司为追逐低成本劳动力，将生产线转移至中国、墨西哥等国，而日本等盟友也通过出口汽车、精密电子等工业品长期占据美国市场，却未对等回馈美国就业市场，最终导致美国制造业空心化、中产阶级萎缩。在这一逻辑下，“促进制造业回流”成为MAGA运动最具号召力的政策主张之一，而要求日本扩大对美投资规模，则是这一主张在盟友关系中的直接体现。对MAGA支持者来说，日本作为美国的核心盟友和长期贸易顺差国，不仅需要在贸易层面做出让步（如减少汽车等产品的对美出口），更需要以真金白银的投资行动，为美国创造就业、振兴本土产业。

而就短期选举情势而言，在当前民调表现不断承压的背景下，尤其是在主流媒体普遍预计，甚至特朗普自己也预计共和党将输掉2026年11月举行的中期选举背景下，特朗普政府有动机通过展示对盟友“重新谈判”的强硬姿态，以巩固其支持基础。外界普遍预计，在未来潜在的美日领导人会谈中，美方可能进一步要求日本扩大对美投资规模，并推动日本增加防卫支出，以向国内选民展示其经济政策成果。

图为权威民调机构盖洛普统计的特朗普第二任期内民调支持率走势。图片来源：GALLUP

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美日同盟能否稳定？

以最高规格的“国宾”礼遇亚太地区最关键盟国领导人，不仅能够直观彰显美国政府的外交成果与领导力，满足其国内政治展示需求，也意在向国际社会重申美日同盟在美国印太战略中的核心支柱地位。对日本而言，通过强化与美国最高层级的政治互动，则有助于巩固其安全保障基础，并提升其在地区战略格局中的话语权。双方在外交仪式层面的互动，本质上体现出各取所需的现实考量，即通过象征性外交资源的投入，将双边关系转化为服务各自内部政治议程的重要政治资产。

然而，从当前态势来看，美方对高市早苗访美议题的谨慎态度，反映出特朗普政府在同盟政策上的典型交易思维。其迟迟未明确回应，首先可能源于对日本国内政治走势的观望。2026年2月8日结束的日本众议院大选结果将直接影响未来数年高市早苗内阁的执政稳定性与政策延续性，美国政府在尚未确认日本政治格局准确走向之前，倾向于保留谈判筹码，以避免过早作出政治承诺而削弱自身议价空间。其次，这一态度亦与特朗普长期奉行的“交易艺术”理念密切相关。从其一贯外交风格来看，同盟关系更多被视为可以重新谈判的利益安排，而非不可动摇的价值共同体。此次日本主动寻求高规格外交安排，在美方看来具有明显的单向收益特征。若美国仅承担礼宾与政治象征成本，却未能获得实质性经济、安全或战略回报，则难以符合其对外政策中的利益交换逻辑。因此，美国可能借机敲打日本，要求日本在驻日美军经费分摊、对美投资规模、贸易结构调整以及区域安全合作等方面作出进一步让步与配合，以实现对同盟关系“再平衡”的目标。

从更宏观层面观察，美日同盟未来稳定性虽具强大结构性基础，但其具体发展可能出现一些动态调整。首先，在安全领域，随着地区安全环境持续复杂化，美国的战略逻辑是“轻负担高收益”。基于“美国优先”原则，美国需要日本作为前沿支点来分担更多安全义务，其目标是将同盟从传统的“义务型”关系，转向更强调现实利益捆绑的“伙伴关系”，以更低成本维持区域影响力。而就日本的战略诉求而言，高市早苗政府以“安倍继承者”自居，延续安倍“强化同盟+深化合作”的美日外交路径，其最终目的是借助美国背书，突破战后体制束缚，加速推进“正常国家化”议程，实现政治与军事地位的全面提升。因此，双方在防务合作层面的战略互补性仍将维持同盟关系的基本稳定。然而，尽管这种深度的利益交换构成了同盟关系短期稳定的基石，但日本实现其国防开支目标（如占GDP3%甚至5%）仍面临显著的国内财政与政治压力。这预示着，同盟内部的成本分担与收益分配将是双方持续博弈的焦点。

其次，在经济与科技领域，同盟关系正逐渐向供应链安全与产业协同方向延伸。半导体、先进制造及能源安全等议题，均成为美日协调的重要内容。这种产业安全合作不仅强化双边依赖关系，也使同盟内涵由传统军事安全逐步向综合经济安全扩展。例如，面对随时可能的稀土断供风险，美日两国将稀土等关键矿产合作提升至战略高度。在这一背景下，特朗普政府启动了名为“金库计划”（Project Vault）的美国关键矿产战略储备项目。该计划不仅着眼于国内储备，更旨在构建一个以美国为主导的国际供应链联盟。为此，美国已与日本、墨西哥及欧盟达成合作，共同开发用于国防、高科技等战略产业的关键矿产，以强化其供应链的韧性与自主性。然而，这一趋势同时可能增加双方在产业政策协调上的摩擦风险，尤其是在补贴政策、市场准入及技术控制等问题上，利益分歧仍具潜在张力。

再次，从双方国内政治角度来看，同盟政策正在受到更强烈的选举政治影响。特朗普政府倾向将盟友贡献度与美国国内经济与安全利益直接挂钩，这意味着未来美日关系虽难出现根本性破裂，但谈判频率与压力可能持续上升。同盟关系将更多呈现出制度性稳定与政策层面博弈并存的特点。而对高市早苗政府而言，一方面，她需要通过对美示好（如承诺大规模对美投资或强化防务合作）来巩固同盟，换取美国对其“正常国家化”议程的支持。另一方面，作为以“安倍继承者”自居的政治人物，她也必须维系其保守派基本盘与公众民族情绪。如果对美让步被视为有损日本主权与经济利益，其国内的高支持率将难以维持。

总之，美日双向的政治诉求将使美日同盟的未来呈现出一种独特的张力：在顶层战略捆绑日趋紧密的同时，具体政策层面的讨价还价与摩擦也将成为常态。两国的领导人实际上都在利用同盟关系，服务于各自紧迫的国内政治议程。美国用以兑现“美国优先”的竞选承诺，日本则用以推动“国家正常化”的战略目标。这种“内政驱动同盟”的模式，既是当前同盟深化的动力，也可能成为其不稳定的潜在根源。因此，此次美方是否给予高市早苗国宾礼遇访美，绝非仅仅是一个外交礼仪问题，而是衡量两国战略互信与利益绑定深度的关键风向标，是观察美日同盟未来走向的一个关键节点。

参考文献

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来源 | 复旦中美友好互信合作计划

作者 | 魏博伟