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美国拉拢55方开关键矿产会,目标直指供应链“去中国化”
2026年2月4日,美国在华盛顿国务院举办首届关键矿产部长级会议,邀请了54个国家加上欧盟委员会,总共55方代表到场。美方把这次会开得声势不小,副总统JD·万斯和国务卿马尔科·鲁比奥轮番上台讲话,重点讲供应链安全、多样化来源、不能让单一国家掌控关键资源。
话没明说,但谁都听得出矛头冲着中国稀土和关键矿产产业链去的。美国这几年一直在推“友岸外包”“盟友优先”,稀土这块尤其急,因为中国在全球稀土开采、分离、加工环节占了压倒性份额,军工、新能源、电子产品都离不开这东西。
会议当天,美国跟包括阿根廷在内的11个国家签了双边关键矿产框架协议或谅解备忘录。内容主要是承诺投资、技术合作、稳定供应这些,看起来挺务实。但实际落地难度大得很,很多国家签了也就是个姿态,真正掏钱建新链条的没几个。
美方还抛出资源地缘战略合作论坛,由韩国先当轮值主席,打算以后定期开会商量定价机制、最低关税这些操作。说白了,就是想通过政治抱团和经济补贴,把中国在稀土领域的成本优势给抵消掉。
这场会表面人多势众,但底下问题不少。欧洲几个国家对美国前阵子在格陵兰岛问题上的强硬态度还耿耿于怀,觉得美国一边喊合作,一边在领土和关税上压人,信任基础早就裂了。
拉美和非洲不少资源国更现实,他们手里矿多,但加工能力弱,过去多年靠中国投资建厂、修路、买产品,现在突然要彻底换轨道,成本高、周期长,谁都不想先当冤大头。
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阿根廷外长两句话戳破美方“非此即彼”叙事
2月6日,阿根廷外长巴勃罗·基尔诺在华盛顿一场记者会上直接把话挑明:跟美国签的协议不等于把中国排除在外,中国已经是阿根廷矿产和能源领域的重要合作伙伴,这个现实不会变。基尔诺这番表态很干脆,没绕弯子,也没攻击谁,就是把事实摆出来。消息一出,马上在国际媒体传开,被视为第一个公开帮中国说话的国家。
阿根廷这么表态不是一时冲动。2025年阿根廷贸易顺差达到112亿美元,中国排第二大贸易伙伴,仅次于巴西。锂矿、铜矿这些关键资源开发,中国企业投了真金白银,建厂、提供技术、包销产品,形成了一整套链条。
阿根廷经济本来就靠初级产品出口吃饭,外汇、就业都指着这些项目。米莱政府虽然在政治上向美国靠拢,但经济上不可能拿现有合作去换还没落地的美国承诺。基尔诺本人是从摩根大通出来的金融老手,干外交也带着商人思维:先算账,再站队。
这事也反映出拉美国家一贯的路数:在政治上可以给美国面子,在经济上绝不轻易割断跟中国的联系。阿根廷的表态等于给其他国家开了个头,后面几天没再有国家跟着美国把话说死,多数代表保持沉默或者模棱两可。
美方想营造的“大家一起孤立中国供应链”氛围,现场就被现实给冲淡了。
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稀土“去中国化”听起来容易,做起来难上加难
美国这几年对稀土依赖的焦虑不是假的。稀土不光是挖矿那么简单,从矿石到高纯分离、再到下游合金材料,全链条技术壁垒高。中国不只是产量第一,更把加工环节几乎全包了。
其他国家就算有矿,也大多把原矿卖给中国加工,赚个辛苦钱。美国自己加州山口矿重启了,但分离能力还是得靠外包,成本高、环保严,短期内根本没法和中国比价。
美方现在走的路是两条腿:一边自己砸钱补贴建厂,一边拉盟友建“小圈子”。关键矿产联盟就是这个思路的延续,想通过政府协调、联合采购、价格底线这些手段,把中国低成本优势给堵死。但现实很骨感。
重建一条从开采到制造的全链条,至少要十年以上,还得烧掉海量资金。盟友们嘴上答应,口袋里却没那么痛快掏。澳大利亚、加拿大这些有矿的国家,也更愿意继续卖给中国赚快钱,而不是冒险跟美国赌长期。
少数项目落地了,成本却比预期高出一大截,补贴跟不上就容易黄。反观中国这边,稀土出口管制、环保升级、技术迭代都在同步推进,优势没缩水,反而在新能源电池、风电这些新需求拉动下越拉越大。以后类似会议估计还会开,但各国心里那本账,谁都不会轻易乱翻。
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